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案例分析 案例一 （44分） 某建设项目，在施工图设计没有完成前，业主通过招标选择了一家总承包单位承包该工程的施工任务。由于设计工作尚未完成，承包范围内待实施的的工程虽性质明确，但工程量还难以确定。双方约定采用总价合同形式签订施工合同，以减少工程的风险。同时为方便工作协调，业主由施工方推荐一家监理单位负责设计和施工监理。并分别起草施工合同及监理合同。合同条件如下： 一、施工合同部分条件如下： 1、乙方按照经监理工程师批准的施工组织设计施工，乙方不再承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。 2、业主向乙方提供施工现场的工程地质和地下主要管线资料，供乙方参考使用。 3、监理工程师负责对乙方提交的施工方案进行审核。 4、隐蔽工程只要经过监理工程师的验收并签字后，即表示验收通过。当监理工程师其提出对隐蔽工程重新检验时，无论检验结果如何，所有检验及剥离、恢复的费用均由监理工程师承担。 5、乙方按协议条款约定的时间向监理工程师提交工程量统计报表，监理工程师接到报告7日内按乙方提供的实际完成工程量报告核实工程量。并在计量前24小时通知乙方。 二、监理合同部分条件如下： 1、除非业主原因造成的施工延误，任何时间延误监理单位应付相当于施工单位罚款的20%给业主；如工期提前，监理单位可以得到相当施工单位工期提前奖励的20%奖金。 2、工程图纸出现设计问题，应向业主支付相当于设计费5%的赔偿。 3、施工期间发生一起重伤事故，监理单位应受罚款1.5万元。发生一起死亡事故，监理单位应受罚款3.0万元。 4、凡由于监理工程师发生差错、失误而造成重大的经济损失，监理工程师应付给业主一定比例（取费费率）的赔偿费，如不发生差错、失误，则监理单位可得到全部监理费。 【问题】 1、业主与施工方签订的总价合同形式是否恰当？为什么？ 2、在以上合同条款中有哪些不妥之处？为什么？如何改正？ 【参考答案】 1、业主与施工方签订的总价合同形式不恰当。因为：由于设计工作尚未完成，尚有许多不可预见的因素存在，工程量还难以确定。若采用总价合同形式，在工程实施中容易产生纠纷，使得工程控制目标难以实现，因此本工程不适宜采用总价合同形式。（7分） 2、在以上合同条款中不妥之处有： （1）施工合同中（15分） 第1条：“乙方不再承担因此引起的工期延误和费用增加的责任”不妥，施工合同中，乙方的施工组织设计经监理工程师批准，因此引起的工期延误和费用增加的责任仍然由乙方承担。可改为：乙方按照经监理工程师批准的施工组织设计施工，乙方不因承担非自身原因引起的工期延误和费用增加的责任。（3分） 第2条：“供乙方参考使用”不妥。应改正为：业主向乙方提供施工现场的工程地质和地下主要管线资料，应保证资料（数据）真实、准确。（3分） 第3条：监理工程师的职责不应出现在施工合同中，应改为：乙方负责将施工方案提交监理工程师进行审核。（3分） 第4条：“当监理工程师其提出对隐蔽工程重新检验时，无论检验结果如何，所有检验及剥离、恢复的费用均由监理工程师承担。”不妥；应改为：检验结果如果合格，甲方承担由此的经济支出，赔偿乙方的损失并顺延工期。检验结果如果不合格，乙方承担由此的全部经济支出，工期不顺延。（3分） 第5条：“按乙方提供的实际完成工程量报告核实工程量” 不妥；应改为：监理工程师按设计图纸和工程合同核实工程量。（3分） （2）监理合同部分条件（12分） 第1条：“除非业主原因造成的施工延误，任何时间延误监理单位应付相当于施工单位罚款的20%给业主；如工期提前，监理单位可以得到相当施工单位工期提前奖励的20%奖金。”不妥。 第2条：“工程图纸出现设计问题，应向业主支付相当于设计费5%的赔偿。” 不妥 第3条：“施工期间发生一起重伤事故，监理单位应受罚款1.5万元。发生一起死亡事故，监理单位应受罚款3.0万元。” 不妥 第4条：“凡由于监理工程师发生差错、失误而造成重大的经济损失，监理工程师应付给业主一定比例（取费费率）的赔偿费，如不发生差错、失误，则监理单位可得到全部监理费。” 不妥 原因：工程监理是一种专业化的服务，它不对业主方进行项目的任何承包，也不参与其中的任何利益分成。工程监理“将不是、也不能成为任何承包商的工程保证人或保证人”工程监理任何失误均不能免除承包方的责任和义务。将设计或施工出现的问题与监理单位直接挂钩，与监理的工作性质不适宜，因此以上提法均是错误的 案例二 【背景】 某高速公路项目利用世界银行贷款修建，施工合同采用FIDIC合同条件，业主委托监理单位进行施工阶段的监理。在工程施工过程中，陆续发生以下索赔事件： 1、施工期间，承包商发现施工图纸有误，需设计单位进行修改，由于图纸