成都市公共体育服务情况调查`.docVIP

成都市公共体育服务情况调查 　　[摘 要]伴随政府职能的转变以及社会治理体系与治理能力的建设，成都市公共体育服务也得到了进一步的发展。为进一步完善公共体育服务，全面构建亲民、便民、惠民、利民的公共体育服务体系，有必要对成都市的公共体育服务情况进行调查研究 [关键词]成都市；公共体育服务；公共体育服务体系 [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.35.112 1 引 言 2008年北京奥运会的顺利举行、2022年冬奥会申办成功及《全民健身计划纲要》的颁布，中国已经掀起了一股全民体育健身的热潮 2009 年国务院办公厅下发的《国家体育总局主要职责内设机构和人员编制规定》（国办发〔2009〕23号）的职责调整中提到要“加强体育公共服务，促进多元化体育服务体系建设，推动全民健身的职责，推进体育公共服务和体育体制改革” 2014年10月2日，国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（46号），把全民健身上升到国家战略层面，要求到2025年体育产业总规模超过5万亿元 2 研究对象与方法 2.1 调研的对象 以成都市5城区：青羊区、武侯区、金牛区、锦江区、成华区，及周边区市县社区的公共体育服务为研究对象，其中以成华区建设路街区为实地考察对象 2.2 调研的方法 ①文献资料法。②访谈法。③实地考察法。调研期间笔者对成华区建设路街区进行了实地考察，搜集第一手实证材料 3 “公共体育服务”的基本概念 部分学者认为公共体育服务是一种活动。闵健等认为公共体育服务是指公共体育组织和公共体育服务人员，为社会公众的体育活动所提供的体育产品和体育劳务。[ZW（]闵健，李万来，刘青.公共体育管理概论[M].北京：北京体育大学出版社，2005：162.[ZW）]肖林鹏等认为公共体育服务是公共组织为满足公共体育需要而提供的公共物品或混合物品。[ZW（]肖林鹏，李宗浩，杨晓晨.公共体育服务概念及其理论分析[J].天津体育学院学报，2007，22（2）：97-101.[ZW）] 4 国外公共体育服务发展状况 4.1 美国 1979 年，美国连续推出“健康公民”计划，“为大众提供较为充足的硬件设施是美国政府主要的体育管理职责”；[ZW（]周兰君.美国大众体育管理方式管窥[J].体育学刊，2010，17（9）：45-49.[ZW）]在“健康公民 2000 年”计划中保障每个公民都能够享有公共体育设施；在“健康公民2020年”计划中体育活动是42个分项目之一，共有15个子项目，无疑会积极地推动美国国民健康计划的开展 4.2 英国 1975年，英国发布的《体育和娱乐》白皮书确定了体育和娱乐在福利国家的合法地位；20世纪80 年代由撒切尔夫人领导的保守党将公共体育服务从体育设施建设转移到提高公众的体育参与程度上 4.3 日本 1961 年，日本即颁布了《体育振兴法》，推动了日本体育的发展；1968年，日本开始制订体育发展的中长期计划；1971年，保健知育审议会发表了《关于普及及振兴体育的基本策略》；2000年，在日本又颁布了《体育振兴基本计划》 5 成都市公共体育服务的发展现状及存在的问题 5.1 成都市公共体育服务发展的现状 成都市的体育服务组织构建相对完整，主要由组织管理网络以及人员管理网络组成。成都市体育局是成都市提供公共体育服务的主要职能部门，是整个公共体育网络的核心 自《全民健身计划纲要》发布以来，成都市注重群众体育活动的发展，致力于向民众提供高水平的公共体育服务；“十一五”规划期间，实施“全民战略、金牌战略、品牌战略”，并取得了显著成绩；“十二五”期间，相比于2009年成都市人均体育场地面积0.57平方米，现全省人均体育场地面积达1.01平方米，全省体育人口每年新增40万人，共新增逾200万人。同时，“十二五”期间建设社区全民健身广场300个，乡镇全民健身中心200个，30%的行政村有公共体育设施，21个市（州）分别建设一个青少年体育活动中心，85%的市（州）具备承办省级综合运动会的能力 5.2 成都市成华区建设路街区现状分析 5.2.1 成都市成华区建设路街区简介 建设路街区于1965年正式定名为建设路街道办事处。管辖电子科大、培华路、建设中路、圣灯寺4个社区，面积3.7平方千米，常住人口6.2万人，流动人口6.4万人左右。其中建设路处于成华区的核心地段，全长近2000米，自猛追湾横跨一环路和沙河至二环路，是建设路辖区最主要的商业街道 5.2.2 体育设施情况 经实地调查，得到如下结果 游泳池（馆）7个；网球场1个；足球场1个；台球馆3个；健身房4个；羽毛球馆2个；公共健身设