从评估项目角度试析陕西省地质灾害危险性评估.pdf.docVIP

ＪｏｕｒｎａｌｏｆＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＧｅｏｌｏｇｙ　　工程地质学报　　１００４－９６６５／２００７／１５（Ｓｕｐｐｌ．）０１５１０４ 从评估项目角度试析陕西省地质灾害危险性评估 王雁林①② （①陕西省国土资源厅地质环境处 西安 ７１００８２） （②长安大学环境科学与工程学院 西安 ７１００５４） 摘 要 地质灾害危险性评估是从源头上减少人为诱发地质灾害的重要手段之一，同时也是风险管理及减灾管理的基础。 与地质灾害危险性评估的技术研究相比，评估管理的研究十分薄弱。评估项目是综合反映地质灾害危险性评估管理工作的 重要标志。本文在全面分析陕西省２０００～２００６年地质灾害危险性评估项目基础上，探讨了地质灾害危险性评估成效的原因， 同时对评估过程中暴露出来的问题进行了分析；在地质灾害危险性评估未来发展趋势研究基础上，提出了加快陕西地质灾害 危险性评估工作的对策与措施。 关键词 评估 地质灾害 陕西省 ＦＲＯＭＴＨＥＰＲＯＧＲＡＭＴＯＳＴＵＤＹＲＩＳＫＥＶＡＬＵＡＴＩＯＮＯＦＧＥＯＬＯＧＩＣＡＬ ＨＡＺＡＲＤＩＮＳＨＡＡＮＸＩＰＲＯＶＩＮＣＥ ＷＡＮＧＹａｎｌｉｎ①② （①ＤｉｖｉｓｉｏｎｏｆＧｅｏｌｏｇｉｃａｌＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ＳｈａａｎｘｉＢｕｒｅａｕｏｆＬａｎｄａｎｄＲｅｓｏｕｒｃｅｓ，Ｘｉ’ａｎ ７１００８２） （②ＣｏｌｅｇｅｏｆＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＳｃｉｅｎｃｅｓａｎｄＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，Ｃｈａｎｇ’ａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｘｉ’ａｎ ７１００５４） Ａｂｓｔｒａｃｔ Ｒｉｓｋｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｈａｚａｒｄｉｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｍｅａｎｔｏｒｅｄｕｃｅｇｅｏ－ｈａｚａｒｄｂｙｈｕｍａｎ．Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｐｒｏｇｒａｍｉｓａｍａｒｋｏｆＲｉｓｋｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｈａｚａｒｄｐｒｏｇｒｅｓｓ．Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅａｎａｌｙｓｉｓｏｆｒｉｓｋｅｖａｌｕａｔｉｏｎｐｒｏｇｒａｍ ｏｆｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｈａｚａｒｄｆｒｏｍ２０００ｔｏ２００６，ｔｈｅａｕｔｈｏｒｄｉｓｃｕｓｓｔｈｅｐｒｏｇｒｅｓｓａｎｄｐｒｏｂｌｅｍｉｎｒｉｓｋｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆｇｅｏｌｏｇｉｃａｌ ｈａｚａｒｄｏｆｉｎｓｈａａｎｘｉｐｒｏｖｉｎｃｅ，ｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｔｈｅｔｒｅｎｄｏｆｒｉｓｋｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｈａｚａｒｄ．Ｆｉｎａｌｙ，ｓｏｍｅｃｏｕｎｔｅｒ ｍｅａｓｕｒｅｓａｒｅｐｒｅｓｅｎｔｅｄ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ Ｒｉｓｋｅｖａｌｕａｔｉｏｎ，Ｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｈａｚａｒｄ，Ｓｈａａｎｘｉｐｒｏｖｉｎｃｅ １ 引 言 ２００４年国务院颁布《地质灾害防治条例》，把地质灾 害危险性评估工作从法律规章上予以明确，地质灾 害危险性评估成为建设项目立项审批必须履行的程 地质灾害危险性评估是从源头上控制人为诱发 序。地质灾害危险性评估主要是针对建设项目的， 地质灾害的重要手段［１～５］，近年来已经成为学术界 因此评估项目的进展、问题等内容可以较综合全面 和管理部门十分关注的热点问题，不仅在丰富地质 地反映一个地区地质灾害危险性评估工作的程度。 灾害防治理论与方法具有重要价值［６］，而且在实践 与以往的地质灾害危险性评估研究相比，从评估项 上防治人为诱发地质灾害具有重要意义。国土资源 目角度分析研究地质灾害危险性评估尚不多见。本 部从１９９９年在全国推行地质灾害危险性评估工作， 文通过对陕西省２０００～２００６年间地质灾害危险性  作者简介：王雁林，主要从事地质环境管理和科研工作．Ｅｍａｉｌ：ｗａｎｇｙａｎｌｉｎ２３６＠１６３．ｃｏｍ １５２ ＪｏｕｒｎａｌｏｆＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＧｅｏｌｏｇｙ 工程地质学报 ２００７  评估项目的系统分析，指出了陕西地质灾害危险性 评估取得成效的主要原因及存在问题，分析了陕西 地质灾害危险性评估未来发展趋势，并提出了对策 和措施。本项研究不仅对于完善陕西地质灾害防治 工作［７～９］，丰富地质灾害评估理论与方法具有一定 指导意义，而且可为地质环境脆弱区的各级灾害管 理部门提供决策参考。 ２ 评估项目分析 ２．１ 评估项目数量变化情况 陕西省２０００年开展地质灾害危险性评估以来， 评估项目数量增长迅速（图１）。２０００～２００６年，陕 西省共进行地质灾害危险性评估审查认定或备案共 ３８２项。纵向上陕西地质灾害危险性评估项目进展 基本上呈线性增长趋势，相关系数达到０．９５。横向 上与地质灾害严重的省份相比，陕西评估项目数量 相对偏少（表１）。 图１ ２０００～２００６年陕西省地质灾害 危险性评估项目情况 Ｆｉｇ．１ Ｒｉｓｋｅｖａｌｕａｔｉｏｎｐｒｏｇｒａｍｏｆｇｅｏ－ｈａｚａｒｄ