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社会工作介入公益创投项目的路径探析 　　【摘 要】本文针对目前公益创投项目面临的困境，提出了社会工作介入公益创投项目的路径。要构建社区、社会组织、社会工作者的互助合作关系;拓宽资源获取渠道;厘清社工角色，强化社工角色认同;完善项目评估体系;重视社工专业人才队伍的建设与发展 【关键词】 社会工作;公益创投项目;困境;实践路径 一、公益创投项目的成长困境 1、项目前期对服务对象需求调研不充分 项目前期的需求调研对于整个项目的运行与发展起着至关重要的作用，在实际运行过程中，项目方很容易直接忽略了这一环节，直接进入项目正式实施阶段，项目一旦正式实施，由于社区的社工专业能力并不强，再加上服务对象需求的多元化和社区环境的复杂性，项目中途遇到的“疑难杂症”无法正确及时应对，部分项目在后期发展上将会陷入困境 2、资源获取渠道单一，经费保障机制不够 社会组织作为公益创投项目的承接方，面临着资源困境，首先，资源获取渠道单一，我国的公益创投项目大都以政府购买服务的形式开展，政府购买服务，是“政府在社会福利的预算中拿出经费，向社会各类提供社会公共服务的社会服务机构直接拨款资助服务或公开招标购买社会服务”。[1]过度依赖政府的资金支持不利于社会组织的长远发展，最终导致社会组织在项目运行中服务水平受限，发展空间不足。其次，经费保障机制不力，尽管公益创投大赛对获奖的优秀项目进行了金额不等的资金支持，但是对公益组织的长期发展并没有形成长效的资金保障机制，项目运作周期与服务供给的持续性之间存在冲突。[2]部分项目运作周期较短，服务对象的改变并非一个项目周期就能达成的，其需求并不是在短时间就能得到满足的，而较短的周期会使服务中断，影响社工服务的持续性 3、工作团队职责不明确 就具体的项目执行来说，公益创投项目通常设置了项目督导――社工――项目专员――志愿者，互相之间的职责又应该如何划分，社工在项目中扮演着什么样的角色，是否应该亲力亲为，还是统筹规划项目活动。在现实具体项目运行过程中，活动由专家负责主持，项目专员、志愿者协助，社工只是负责撰写活动总结，在项目运行过程中的作用并未凸显 4、社工角色定位不清，角色认同模糊 公益创投项目通常落点于社区，在社区举办各项活动，项目宣讲会的举办、服务对象的选取、项目活动的举办都离不开社区的支持，项目工作人员与服务对象联系通常也需要通过社区相关工作人员，服务对象通常分不清自身参与项目的性质 服务对象对于社工的角色定位也并不清晰，在青少年服务项目中，社工通常被视为老师;在老年服务项目中，社工通常被看作是大学生志愿者或是养老服务中心的工作人员;开展个案的时候，服务对象易将社工看作心理咨询师;出于活动设计需要，社工通常会到社区内开展义卖活动，这时，人们通常将其视为义工。在我国大部分地区，人们对于社工行业的认知程度低下，社工角色认同难以深入大众内心，这样的现实情况对于社工在公益项目中角色的定位带来了诸多阻碍 5、项目评估标准体系不健全 一方面，对项目的评估机制和标准不健全，如项目服务方向涵盖老人服务、青少年服务、残障帮扶服务等，多样化的服务使得项目设计各异，所获得的成果也不一样，难以形成统一的规范与标准，这对公益创投成果的监督和评估带来困难。项目执行方对于项目评估事宜并不清晰，对于项目评估标准更是不明了，很容易在活动执行中迷失方向;另一方面，第三方评估机构有些还不够成熟，并不能起到督促项目运行，指导项目发展的作用，部分评估机构没有定期参与项目的日常监管，仅仅通过最后一次的项目终期评估来确定项目运行的质量与所产生的效果，按照 “一刀切”的验收制并不合理，没有实际参与监管与调查的评估结果信服度将会大打折扣 6、专业人才队伍匮乏 项目的持续有效平稳运行离不开社会工作者专业人才的努力，而现实情况往往是项目运行过程中专业社工资源不足，本土社区工作者无法承担起项目执行的重任，本土社区工作者与专业社工能力无法相得益彰 有些社会组织承接了项目，却无力撑起整个项目的运行，专业社工人才稀缺，部分项目在缺乏人才的情况下不得不选择自己请“专家”或是由社区工作者来担当专业社工的角色。请专家要付出巨大的经济成本，很多社区工作者基本上没有社工的理念，更没有社工经验，虽然有些社区工作者参加过前期的能力培训，但是短期的培训无法产生明显的效果。社会工作专业人才的匮乏已经制约了公益创投项目的运行与发展 二、社会工作介入公益创投项目的路径 1、构建社区、社会组织、社会工作者的互助合作关系 公益创投推进 “三社联动”。在基层社会服务管理发生深刻变化的新形势下，社区、社会组织和社会工作人才（简称“三社”）的基础作用日益凸显，政府开展的公益创投不仅提升了社区干部专业社会工作能力，让社工提