保障社保基金监管到位的思考.pdfVIP

DEVEWPMENT RESEARCH 财政金融. T呆障社·保基金监管到忱的思考 ·谢雪燕 [内容键要] 社保基会是社会保障制度的物质基础.是社会保险制度可持续发展的派泉，也是社会保障体 系的重妥组成部分。 尽管近年来，我国各地劳动保障部门及社会保险经办机构在社会保险基金管Jf.和监督方面 做了许多工作，基会安全状况明显好转。然而涉保大案颁发，再次说明了我国社保基金监管的严重缺失已到非 治理不可的地， 步。本文试图从制度创新、 制度落实以及把基金安全纳入政府部门业绩考核指标体系等方面对保 障私保基金且管进行深入的思考. [关键词]社保基金监管制度创新思考 社保基金是人民群众的养命 一 、当前社保基金监管中的 障行政部门。这种左手管右手 钱、治病钱，只有做到不流失，才 问题 的缺乏独立性的管理架构根本无 能保证他们的基本生活和基本~ 近年来，我国各地劳动保障 法发挥监管职能。基于此，在社会 部门及社会保险经办机构在社会 保障体系建设中，要保证社保基 疗，维护他们的社会保险权益。然 保险基金管理和监督方面做了许 而，据劳动和社会保障部、审计署 金的安全、保值增值，就得创新i监 专项消查结果显示， 1 99 2 年至 多工作，基金安全状况明显好转， 管体ífitJ . 2 . 现行社保监管的相关法规 2004 年仅养老保险就约有 100 亿 {旦社保基金监管制度的滞后、层 次低、不完善、不规范等无不折射 被挤占挪用。更让人眩目结舌的 立法层次低。尽管这些年来， 我国 是2006 年发生的上海社保基金一 出制度上的缺陷。 具体表现为: 劳动保障部单独或会同有关部门 1. ~土保基会监管部门缺乏独 案，涉案金额就高达百亿元。 可想 制定了 20 多个规章制度警{旦立法 而知，这种特殊的活命钱，一 立性。 我国现行的社保基金监管 层次不高，无法产生出有效的制 机制，是根据 1999 年 l 月国务院 旦被挤占挪用、欺诈冒领甚至贪 约和规拖力量， 因此造成了且在管 颁布的《社会保险费征缴暂行条 成本的居高不下和监管效率的低 污侵吞，无疑将使相当多的人失 例》和《失业保险条例》建立起来 去生活保障， 给和谐社会建设带 下。据统计，我国社保基金的管理 成本为3 克.而国际上一般是 1 克左 来巨大风险。 仔细分析各地频发 的。条例规定，国务院劳动保隙 行政部门负责全国的社会保险费 的社保基金案件，不难得出一个