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关于加快我国社会保障制度改革的探讨 李琐记1 ，周彦森2 ( 1 、荷泽师寺，山东舟泽 274015; 2 、棋丹区人民政府，山东荷泽 274000 ) 摘望骂:随着市场经济的不断完善，或团的祉会保障制度正在发生深刻地变革，日益成为社会关注的热点 问题.本文从加快我国社会保障制度改革的必典性入乎，分析了社会保障制皮改革应遵循的基本原则，指 出了当前我阁祉合保障制度改革中存在的问题，并对如何进一步加快社会保障制度改革的措施，作了大胆 地分析和探讨. 关键诩 t 社会保障;祉会保险;医疗;就业 中图分提号: D58 j比献标识码: A 文撒编号: 1008-7540 (2003) 02-0064-03 则，得不偿失。要顺利地分流富余人员，最基本的条 市场经济条件下的社会保障制度是市场经济体制的3重 件就是要建立完善的社会保障制度，确保他们的基本生 要组成部分，如何构建新的社会保障制度是当前经济体 活需求。另外，国有企业职工的养老保障以前基本上由 制改革的意要任务。目前，我国正处于传统计划经济体 制向市场经济体制转轨的过程中，社会保障制度正在发 企业来负担，患病的医疗费也由企业承扭，随着固有企 业离退休人员的避年增多，企业负相变得日益沉重，且 生撒烈阳深刺的变革，日益成为社会生活中的突出问 题。深入研究社会保障问题，对于建立社会主义市场经 新老企业负担不均，也不利于企业之间的公吊竞争，直 接影响了企业的扩大再生产和技术革新。因此，要碱轻 济体制、促进经济协调发展和保持社会稳定，都具有意 耍的现实意义。 阔布企业的负担，建立现代企业制服，必须有规范的杜 会保障制度。 …、加快社会保障制度改革的必要性 社会保障是国家和社会俯奴才社合成员的基本生活予 2 、加快社会保障制度改革，是建立和克善人才市 以保障的社会安全制度。它钮括社会保险、社会救助、 场的客观需要。人才是各种生产要索中最踊跃的回素， 人才市场是市场体系中最撞撞在的组成部分。人才资源只 社会捕利、社会互助和个人储蓄积祟等。为了更好地实 现杜会稳定与公平，应在全国范围内建立一个完善的社 有进行合理地配置，才能产生最佳的经济效益和社会效 会保障制度。 益。通过对人才的合理流出和社会化管理，有助于提高 人才利用率，发挥最大的人才优势。阳人才的合理流 1 、加快杜会保障制度改革，是建立现代企业制度 的客观要求。固有企业是我闹市场经济发展的主体。因 动，其前提是有一套覆盖全社会的、完善的社会保障制 对我国加入WTO之后带来的严峻挑战，为了增强企业产 度。目前，我国只对国有企业和部分城镇集体企业职工 实行社会保障，非国有企业大多数没有建卒社会保障制 品的国际竞争能力，我们必须尽快建立和健~现代企业 服，成者保障水平很低。这就影响人才的合理流动，尤 制度。而路立现代企业制度，使固有企业商效运转，必 然要分流企业内部的富余人员。目前，我国国有企业内 其是影响到那些从事受社会保障的单位流向不享受社会保 障单位人才的积极性。只有部分人才参与的市场是不完 部的富余人员很多，有人估计这蜡富余人员的占