关于建立多层次社会保险体系的构想.pdfVIP

中央财挺大学学报 2∞1 年第9 搁 关于建立多层次社会保险体系的构想 切1日 Conception on Establish切g a Multi 一 level Social Insurance System 王玉坎 WAJ;G Yu- Mei {中央财综大学保险系北京 100081 ) [内容提illfl 回家进一步深化经济体制改革，解决人口老龄化的问题，企业迎接中国 入世后的挑战等都帮察我国尽快究移社会保隙制度。究替社会保障制度，应建立川种以 政府承办的社会保险为基础，行业l!t企业职工补充保险为辅助，商业保险为补充的费层次社 会保险体草。 Abatract: As our gover阳nent ∞ntÎnu回明白 the refonn 00 econornic syst酬，由e problem of .伊鸣 population 阳d the challenge brougbl fOIWi旧d by O1ina s ent:ry to wro require the 刷刷町、酬ial 脚 C山ity system to beμd创抽d 幽旺皿E 础萨lSsible. A kind of multiωlcvel 刷ial insurance system should be 四tablished 10 perf创出eC山随时制ial 甜curily system. This m明阳山e govemment undertak幽 the 缸ndameotal 拙ial insurance 耻 the foundation of the systern while iodustri.四 and ent臼prise províde group ms山IlIlce 剧由e .00制díary and commereial ínsw百阴阳帽踊 the supplernent in the system. [关键词1 *层次社会保除体系构想 Key wonls: Multi … level 位lCíal íns旧制.ce System Conception [中阁分揽哥]阳2. 0 [文献刷刷J A [文#锚号J 1剧- 1549 (2001) 的∞12 -ω 随着我国改革开放政策的逃一步深入，人口老龄化压力的加大，深化社会保障制度改革 已成为经济发展的意安前提。建立多层次的社会保险体系是今后改革的荒要方向，本文将从 宏观管恕角度对该问砌成行探讨。 …、究喜事社会保障制度，建立多层次的批会保险体系的构想 我国社会保障制度改华是与经济体制改革几乎同步进行的。 20 世纪ω年代，单位和地 方对陈来的单位保险制度进行了有限的改革.m阂小，政府介入的少;进入 90 年代以米， 政府加大了对社保制度改蔡的管理，颁布了有关养老、医疗、失业等多项社保条例，并将其 作为国家的意点工作来抓，校保改毒~$伐加快。但是，作为社会保障制度核心的社会保险在 我因并未形成合理的统构，覆盖在范闺很小，仅局限于固有企业、集体企业、碍事业单位，将在 辛辛制度执行不力，参保卫在有待提高;丰土保基金运用不规范，收益且在较低;企惑业单位积极性 不高，依赖国家过多;国家财力有限，难以投入更多资金等不足。完善社会保障制度，应尽 快建立起多层次的社会保险体系，协调好因家、单位、个人在批会保隙中的关系，通过市场 机制，~步使社会保障向社会化方向发展;调动多方丽的积极性，增强社会保障程度，提高 保障能力。 (一)深化国家承办的各项社会保险的改革，为社会成员提供援本生活保障 国家承办的社会保险主要包括城镇职工的养老、医疗、~~三项基本保险和工伤、 ~1苦 保险ω 囚前，毒t/.f养老保险从制度上被主任了各熬企业的职工， ~基本医疗保除覆放了企事业单 12 佼余体职工，这两种保险的保险费实行了因家、企业、个人三方负损的原则:失业保险穰竟是 各类企业和事业单位，以企事业单位和劳动者为缴费人。这三项保险烹要实行省、市、自治 区统筹。工伤、1::育保险还未完1:建立起来。原来的社会保险给付，国家负损比例很高，养 老保险金可以达到职工