信用与价格两手发力倒逼企业环境守法.PDFVIP

THE VOICE OF THE WORLD 九州之声 信用与价格“两手”发力 倒逼企业环境守法 Promote the awareness of environmental compliance among enterprises by utilizing the pressure of credit and price ■文/贺 震 近日，环保部向全国转发了江苏省根据企业环保 改、经信、住建、水利、科技、商务、安监、国资、工商、税 信用评价等级实行差别电价、差别收取污水处理费的 务、银监、证监、保监、银行业金融机构等政府部门和 两项环境经济新政。 市场监管机构共享，并向社会公开。江苏省实施的“差 别电价”和“差别收取污水处理费”这两项环境经济政 将企业环保信用等级融入差别化价格政策 策，旨在企业环保信用评价的基础上，运用价格手段， 江苏省环保厅联合省物价局出台的《关于根据环 使企业外部环境成本内部化，提升高污染企业的经济 保信用评价等级试行差别电价有关问题的通知》规 成本，促进企业诚信守法，正常运行环保设施，稳定达 定，对年度环保信用评价结果为“红色”“黑色”等级 标排放，自觉履行各项环保法定义务，从而逐步扭转 的高污染企业实行电价加价政策。其中对“红色”等级 “环境违法成本低”的不合理局面。 企业，用电价格在现行基础上每千瓦时加价0.05元； 对“黑色”等级企业，用电价格在现行基础上每千瓦时 差别化价格政策倒逼企业改善环境行为 加价0.10元。江苏省环保厅联合省财政厅、物价局、住 这两项政策实行后，如果企业在生产经营中，不 建厅、水利厅出台的《关于印发江苏省污水处理费征 遵守环保法律、法规、标准、政策，不能够稳定达标排 收使用管理实施办法的通知》规定，对环保信用评价 放或故意逃避监管，受到行政处罚等等，环保信用被 等级为“红色”的企业，污水处理费加收标准不低于 评为“红色”或“黑色”时，用水、用电就要多缴费。企业 0.6元/立方米；对“黑色”等级及连续两次以上被评 在生产经营中，总是要用水、用电的，那么就要比环保 为“红色”等级企业，污水处理费加收标准不低于1.0 信用好的“绿色”“蓝色”企业多付出经营成本。可以想 元/立方米。 见，如果该企业是用水、用电大户，由于日积月累的累 近年来，江苏省各级环保部门按照省《企业环保 加效应，由此增加的费用将是很大的经济成本，这笔 信用评价标准及评价方法》，根据企业建设项目环保 费用将远远高于一般的行政处罚金额。由此，江苏的 审批、排污口规范化管理、污染物排放达标和总量控 这两项环境经济新政将必然使环保信用为“红色”“黑 制、污染源在线监测、排污申报和排污费缴纳、污染治 色”的企业面临三种抉择。一种是，由于成本增加，导 理设施运行、清洁生产、环境信访投诉、环保行政处 致在市场中失去竞争力，关门了事；第二种是，为了不 罚、突发环境事件、环境污染责任保险等21个方面的 被市场淘汰，则势必加大环保资金投入进行技改、完 情况，每年对占全省排污总量90%以上的2.3万多家 善污染治理设施，实现“凤凰涅槃”转型升级；第三种 重点污染源企业的环保信用作出评价，信用等级从高 是，认真改正环境违法行为，老老实实遵守环保法律 到低按“绿、蓝、黄、红、黑”五色排序，“绿色”企业环 法规标准政策，从而修复、提高企业的环保信用等级。