世界_新型_城镇化趋势及其对中原经济区新型城镇化的启示.pdf

Urrrbaaanniizzaation 世界“新型”城镇化趋势及其对中原经济区新 型城镇化的启示 郭小燕 摘要：进入21世纪，世界城镇化呈现出聚集与 上升为268个，人口接近2亿，占全国总人口的比例达 扩散并存、城市更新步伐加快、动力机制现代化、 到80% 。大都市区的出现不仅改变了城市的地域空间 城市发展个性化和生态化等“新型”城镇化的发展 与规模，而且也使生产要素的流动以及政治、社会结 趋势，对中原经济区加快新型城镇化发展、构建全 构等发生了新的变化。再次，城市群（带）发展迅 国“三化”协调发展示范区具有重要启示，要求中 猛。城市群无论是在美欧发达国家，还是在中国都有 原经济区城镇化发展必须适应世界城镇化的最新发 了很大的发展，比如以英、法、德为首的西欧城市 展趋势，发挥后发优势，以产业发展为支撑，建立 群，分布在美国东部大西洋沿岸及五大湖沿岸的美国 科学合理分工的、开放式的现代城乡体系，实现城 城市群，日本东海道及太平洋沿岸的日本城市群，分 乡经济社会的高度融合。 布在中国的长三角、珠三角、环渤海的中国城市群。 此外，巨型城市区域也是21世纪伊始正在逐渐形成的 新型城镇化、新型工业化与农业现代化是当今中 城市形态。根据Richard Florida等人的研究，在全球40 国发展战略的三个重要支撑。中原经济区是实现中原 个巨型区域中生活着 1/5 的世界人口，制造了全球 2/3 崛起、河南振兴的载体和平台，是探索一条不以牺牲 的经济产出和超过 85% 的全球创新。根据P.Hall等人 农业和粮食生产、生态和环境为代价的“三化”协调 的研究，欧洲已有英格兰东南部、兰斯塔德、比利时 科学发展路子的载体和平台。认清世界城镇化的最新 中部、德国鲁尔地区、莱茵—美茵地区、瑞士北部地 发展趋势，总结其对中原经济区新型城镇化发展的重 区、巴黎地区和大都柏林等八个巨型城市区域，它们 要启示，对中原经济区构建“三化”协调发展示范区 是欧洲经济最发达、基础最雄厚的区域。 具有重要意义。 城镇化的扩散趋势是指逆城镇化和郊区化趋势。 一、当代世界“新型”城镇化发展趋势与特点 逆城镇化即中心城区的人口和产业向城市地区以外的 随着信息化社会、经济全球化和知识经济时代的 中小城市迁移和扩散的过程，郊区化即中心城区的人 到来，世界城镇化发展进入了一个崭新的阶段，呈现 口和产业向城市边缘地区扩散的过程。逆城镇化和郊 出聚集与扩散并存、城市更新步伐加快、动力机制现 区化的主要特点是大城市人口明显减少、人口由中心 代化、城市发展个性化和生态化等“新型”城镇化的 城市大量向郊区及更远的乡村地区迁移，更多的人口 发展特点，城市功能日趋完善，城市与乡村、人与环 集居在大城市的边缘地带。很多的工业企业也纷纷离 境逐步实现和谐可持续发展。 开城市，向中小城镇及乡村地区转移，中等城市人口 （一）集聚与扩散趋势并存 迅速增加，城镇化区域不断扩大。从1960年代开始， 城镇化的集聚趋势是指大城市、大城市群（带） 在发达国家城镇化进程中，出现了郊区化和逆城镇化 和巨型城市区域逐步成为经济全球化时代城镇化最具 的现象。逆城镇化现象首先开始于北欧和西欧，随后 活力的区域。首先，国际大都市地位凸显。随着经济 在1970、1980年代许多发达国家都出现了这种现象， 全球化的发展，大城市，特别是国际大都市，对世界 例如丹麦、法国、德国、意大利、西班牙、英国、美 经济的作用将进一步加强，成为控制世界经济、世界 国和日本等，其中在西欧和美国表现较为突出。此 范围内配置资源的重要枢纽。其次，大都市区化明 外，第二次世界大战以后，随着城镇化水平的提高和 显。1990年，美国大都市区的数量由1940年的140个 大城市的迅