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加入WTO 对中国社会保障制度的影响 口 - 熊汉仙 (华中科技大学管狸学院.湖北武汉 430074) . 捎~， 构建-个与 WTO 规则相衔接的社会保蹲制度，Jt.当前面临的迫切任务.完善祉会保体系还有 不少困难. 与 WTO 规则相衔接，任务还很艰巨.必须认真对待并认真加以解决.以解决槐市目前社会保负 很沉重.社保密金压为巨大，法制建设滞后的矛后，进-步稽强城市社会保险杭风除他为 . 不断完馨与 WTO ~则相适应的社会保撑制度. 关键词:加入WTOI 社会保除非i 皮; 整体思路 中图分类号， C9 13. 7. 文献栋织码:A 文1lU自号: 1671-7023(2002)03-0039-05 i~者箭介:熊汉{dt (l 950-). 女.湖北红安人.我汉市劳动和社会保障局雷j 局长.武汉市人大财经委员会 委员，武汉市劳动换范联谊会副会长，高级经济师，管理学硕士，华中科技大学管理学院管理科学与工程专业 在职博士生，主要研究方向为社会保除$1皮及管理模式. 位确日期: 2002-05- 20 构建与 WTO 规则相衔接的中国社会保障 的比例已达 10.4%(飞 如武汉市 1998 年 60 岁 制度是当前的迫切任务.力加日入WTO 及以上入口达到 82.2 万，占全市总人口的 11. 社会保障制度而言是促进主其z建立和完4善穿的契 23 ,% .是因内较早进入老年型社会的城市之 矶但由于我们的市场经济还不完善.现行的社 一①。掘预测，老龄化趋势还将持续下去，到本 会保障制度的现状，实际上意味着挑战大于机 世纪 30 年代，中国械市将达到老份化高峰期， 遇.本文试对此作一讨论. 进入高度老年型社会。因此，养老保障和养老服 务已成为社会可持续发展不可回避的3巨大问 一、 现状与闷题 中国城市社会保陈制度已经有 50 年历史， 题.此外，伴随经济体制改革的阵痛期，城市贫 困现象比较突出.其中，失业人员、下岗后尚未 按险种划分主要包括失业保险、养老保险、医疗 再就业人员和部分困难的离退休人员及他们所 保险、工伤保险和生育保险.从前实行的是以 赌养的人口成为了城镇低收人群体的主体.城 《劳动保险条例》为代表的低工资，多就业的 市相对贫困入口的扩大及其主体变化，已对社 国家包着企业、 企业包着职工的统包政策， 已经 会保障改革和进一步%善社会保障管理服务提 造成当代体制转换中的沉重历史包揪.进入90 出了新的婴求. 年代中册，随着社会主义市场经济的定位和国 2 、 社会保障负担沉重，社保资金的筹集和 企改练的进一步深化，中医社会保障开始进入 支付面临着巨大的压为.全球 172 个建立养老 一个新的阶段。诚然在体制上.在制度创新方 保险制度并运行多年的国家，邹西临一个十分 国.已经做了大霖的工作，但在完善社会保障体 普遍的、日益严重的基金财务危机. 中恩 1997 系的边程中，困难依然很多，任务还相当艰巨. 年基金收入