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2011年宪法论述题部分总结 论宪法是国家的根本大法 1.从内在的的内容层面来讲，宪法作为根本大法表现为其规定的内容具有根本性。 ⑴国家的基本组织及权限 ⑵公民的基本权利和义务 ⑶宪法的修改 2.从外在的形式层面来讲，宪法作为根本大法包括其效力上的最高性以及制定和修改上的严格性。 ⑴宪法的效力高于普通法律 ⑵宪法制定和修改比普通法律严格 ①宪法一般由专门的制宪机关制定 ②宪法的修改程序一般比普通法律的修改程序更为严格 论我国国家机构组织与活动原则 1.民主集中制原则：指在民主基础上的集中和集中指导下的民主的有机结合。 2.社会主义法治原则：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实行社会主义民主的制度化、法律化。 3.责任制原则：指国家机关及其工作人员行使职权、履行义务，均应对其后果负责。 4.精简和效率原则：一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义 5.密切联系群众原则：一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务 论如何理解宪法第135条内容（人民法院、人民检察院和公安机关在办理刑事案件中的关系） 我国宪法规定，人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责、互相配合、互相制约，以保证准确有效地执行法律。 分工负责：人民法院、人民检察院、公安机关要各司其职、各负其责。公安机关负责对案件的侦查、刑事拘留、预审和执行逮捕等权利；人民检察院负责批准逮捕，审查起诉、提起公诉和支持公诉，并负责对部分案件的侦查；人民法院负责审判，正确适用法律，定罪量刑，三机关分工明确，不能互相推诿。 互相配合：就是三机关在分工的基础上还要做到通力合作。 互相制约：三机关在互相配合中必须做到互相监督，公安机关在侦查过程中，需要逮捕犯罪嫌疑人时，必须报人民法院批准。人民检察院对公安机关侦查终结要求起诉的案件，应认真审查，决定是否起诉，对犯罪事实不清，证据不足的案件，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。人民法院对于人民检察院起诉的案件认为主要犯罪事实不清，证据不足或者有违法情况，可以退回人民检察院补充侦查，或者通知人民检察院纠正，对于不需要判刑的，可以要求人民检察院撤回起诉。 论我国“人权”入宪有何意义 1.有助于凸显出人权是宪法的终极目的这一宪法原则。 分权与人权是宪法的两大核心内容，与分权相比，人权是终极目的，分权只是实现人权的必要手段。 2.加强人权保障是当代整个国际社会的主流要求。 两次世界大战以来，随着国家间的联系加强，人权保护的观念也跨过国界走入国际社会。将人权保障的内容直接写入宪法，加强人权保障水平是维护国际形象，使我国真正成为国际社会的一个负责任大国的必然要求 3.保护人权符合社会主义民主制度的本质要求。 马克思主义要彻底实现工人阶级的解放就必须实现公有制，实现社会主义和共产主义，其实质的目的就是要实现人的解放。 4.2004年宪法修正案中明确将人权保障的内容写入宪法，是我国对社会主义性质和目的的认识更加成熟的标志 论怎样加强和完善人民代表大会制 1.必须理顺党的领导与人大依法行使国家权力之间的关系。 ①党的领导与人大依法行使国家权力之间在本质上是一致的。 ②二者在法律性质上又有差异。人大是国家权力机关而党是领导我国政权的执政党，党在法律上要接受人大的监督，但在政治上要对人大进行领导。 ③党对人大的领导不是具体的工作领导，而是政治原则、政治方向、重大决策的领导。 ④在坚持党对人大工作的领导的同时也要不断改进党对人大工作的领导方式。 2.必须改进与完善人大监督与政府依法行政、司法独立的关系 ⑴进一步加强人大的监督权，提高人大的政治地位。 ⑵加强人大对政府工作的年度审查 ⑶对关系国计民生的重大行政事项加强事前审查和事后监督。 ⑷加强实行选任制的政府重要公务员的任前资格审查、任内职权监督和离任权力审计，从而将人大职权的行使落到实处并见到实效。 ⑸人民法院和人民检察院由人大产生，并对他负责受他监督，人民法院、人民检察院分别独立行使审判权和检查权。 3.必须适时改进和加强人民代表大会自身的组织机构建设。 1）加强基层乡镇人大组织建设 2）在全国人大增设宪法委员会 3）实现人大常设机构尤其是常委会人员的职业化 4）不断提高各级人大代表的文化素质和法律素质，不断调整各级人大组成人员的结构比例，使其更好的发挥议政、立法和监督智能。 论怎样改革和完善我国的选举制度 1.增强选民的民主意识，提高选民参选的积极性。 1）不能采取强迫的方式 2）大力宣传有关选举法的基本知识