我国食品安全问题的成因及对策.pdf

政法·社会 我国食品安全问题的成因及对策 我 国 食 □杨欢进 牛建青 品 安 全 问 题 ［内容摘要］ 近年来，我国发生多起食品安全事件，特别是在2008 年发生的“有毒奶粉” 的 成 事件引起人们巨大反响，食品安全问题成为人们关注的焦点。 本文从对非正常利润的追求、 因 及 食品行业生产加工分散、监管不到位以及违法成本低等方面，分析食品安全事件背后的 对 策 成因。 最后在借鉴国外发达国家食品安全监管措施基础上，提出我国食品安全的对策建议。 ［关 键 词］ 食品安全；成因；对策建议。 ［作者简介］ 杨欢进，河北省经贸大学副校长，教授，硕士研究生导师。 牛建青，河北省经贸大学商学院政治经济学硕士研究生。 一、引言 要按科学发展观要求， 建立和完善各项政 近年来， 我国一些食品安全事件相继 策措施，保护消费者的权益与身心健康。 曝光，从“大头娃娃”“瘦肉精”“红心鸭蛋” 到“有毒奶粉”等，这些事件引起人们对日 二、食品安全问题发生的成因 常食品的担忧。 目前人们关注的食品安全 1.对非正常利润的追求。 非正常利润 问题主要有以下三个方面： 一是食品添加 是通过非正常生产、经营所获利润，主要是 剂滥用；二是化学性的污染，包括农药、兽 非法利润。 我国食品加工企业利润一直处 药、 重金属等， 如今年三聚氰铵的污染奶 于相对较低的水平，主要有以下原因：一是 粉；三是由致病性微生物污染的食品，引起 生产技术比较落后。 与国外食品加工业相 的实验性疾病。 食品安全关系到人们的身 比，我国食品加工业自主研发投入少，科技 体健康，还关系到经济和社会稳定。我国一 创新严重滞后。据统计，我国食品企业研究 直十分重视食品安全工作， 在制定相关法 开发经费人均支出仅为美国的 1.2％ 、 日本 律法规的基础上， 还实行了一系列保护食 的1.1％ ； 科技进步贡献率仅为 35％ （且包 品安全措施，如近年来实施的“食品放心工 含占较大比例的外资企业），明显低于发达 程”和“千百万工程”等。但由于部分企业和 国家60％—70％ 的平均水