对做好新形式下下层老干部信访任务的思虑与对策.docVIP

对做好新形势下基层老干部信访工作的思考与对策 对做好新形势下基层老干部信访工作的思考与对策 2010-06-17 15:20:42 　来源： 编辑： admin 【字号 大 中 小】【打印本页】【关闭本页】 老干部是党和国家的宝贵财富，帮助其解决生活中遇到的问题，是各级党委、政府义不容辞的责任。老干部信访工作是老干部工作的一项重要内容，是加强与老干部之间联系的重要“窗口”，也是提供老干部信息的重要来源，通过老干部的来信来访可以调查、了解老干部工作信息，分析、化解老干部的思想矛盾，协调、解决老干部政治生活待遇中存在的实际问题，调整、稳定老干部烦躁不安的精神状态，对维护老干部队伍稳定，促进社会和谐，具有十分重要的作用。 一、老干部信访工作存在的问题及原因。 我从事老干部工作10余载，期间有幸接待、处理了大量老干部的来信、来访。现对基层老干部信访工作有些体会和感悟。 （一）从近几年老干部信访态势来看：一是来信来访数量呈上升趋势。二是信访对象出现离休干部减少，退休干部和退休干部遗孀增加的现象。三是信访内容越来越宽广，由主要要求落实生活待遇逐渐向落实政治待遇转移。四是重复访多。产生这些问题的主要原因：一是我国正处体制转轨的特殊时期,社会保障体系还不健全，人口老龄化提前到来，随着社会主义市场经济的不断发展，各种利益分配矛盾就不可避免地出现。二是离退休干部角色转变与社会适应的矛盾。部分离退休干部在退、离休以后，生活的重心和方式变了，广泛的社会联系骤然减少，一时难以适应。（二）从老干部信访工作来看：一是部分单位和部门对新形势下抓好老干部信访工作重要性认识不很到位，重视不够，片面地认为只要能按月兑现离退休费就行了，至于老干部政治待遇落实的好坏无碍大局。二是部分单位和部门放松了老干部思想政治建设工作，老干部的教育工作不同程度地出现了“真空”状态。三是有的地方和单位老干部信访工作还不够规范，工作机制尚不健全，一些信访工作人员的工作作风和方式方法还不能完全适应老干部工作形势变化的要求。 二、对策与建议 。 如何做好基层老干部信访工作，我认为要从以下几个方面入手。 （一）要认清形势,提高认识,增强做好新形势下老干部信访工作的自觉性和主动性。 中央和省委高度关注民生问题，反复强调群众利益无小事，各级要以高度的政治责任感，把老干部信访工作放到形势发展变化的背景中去思考，放到全面贯彻落实科学发展观的高度去认识，放到构建社会主义和谐社会的任务中去谋划，放到老干部工作全局中去推进，以更加自觉、更加主动的态度，更加务实、更加细致的作风，认真研究部署，精心组织落实，带着责任和感情做好新形势下的老干部信访工作。 （二）要加强领导，强化责任，不断加大老干部信访工作力度。 各级要把老干部信访工作作为一项重要任务来抓，摆上议事日程，列入工作要点，统筹安排，纳入党建目标考核，不断加大领导力度。要进一步落实信访工作责任制，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责” 及“各家老人各家管”的原则，把信访工作的责任落实到责任人，做到一级对一级负责，一级为一级分忧。一方面，要进一步落实领导责任制。各级各部门的主要负责人要切实履行好信访工作第一责任人的职责，对重要信访事项要亲自推动解决；分管信访工作的负责人负直接责任，抓好各项具体工作的落实；其他责任人要按照分工抓好分管方面的信访工作，形成层层抓落实的信访工作领导责任体系，责任到人，一抓到底。各级各部门要成立老干部工作领导小组，实行领导干部联系老干部制度，要与老干部结对子、交朋友，及时了解老干部的思想状况和生活情况，帮助解决老干部生活中的实际困难和问题，做好老干部的政策解释和思想疏导工作，督促解决政策范围内的实际问题。另一方面，要落实首问负责制。在具体信访工作中，既要明确责任部门，也要确立“信访工作，人人有责”的观念，严格实行首问负责制，加大对初信初访的处理力度，提高信访事项的一次性办结率，最大限度地减少重复来信、重复上访和越级上访，努力把矛盾和问题解决在属地和部门，解决在基层和萌芽状态，不能把矛盾和问题推给上级、推向社会。 （三）要立足实际，建立健全老干部信访工作机制, 抓源治本,不断提高老干部信访工作的水平。 随着改革的不断深入，老干部工作中不断出现的新问题，稍有处理不好或不当就会出现影响社会稳定因素。针对老干部来信来访问题，要力求超前谋划，提前介入，做到防微杜渐，以人为本，强化调查处理，把问题及时解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态、防止矛盾的激化，在处理老干部信访问题过程中,要针对老干部的实际情况,既讲原则，又注意方式方法。在工作原则上，应本着实事求是的精神，在坚持依法按政策办事的同时，充分兼顾到老干部群体