水利水电工程项目管理实务.doc

水利水电工程项目管理实务 唐涛 中水淮河规划设计研究有限公司（水利部淮河水利委员会规划设计研究院） tyty@ 0552-3092591 安徽省蚌埠市 1 水利工程建设程序 1.1 水利工程建设程序 水利是国民经济的基础设施和基础产业。水利工程建设要严格按建设程序进行。水利工程建设方面项目管理的重要文件是水利部《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128号），该规定发布实施于1995年4月21日，共分为总则、管理体制和职责、建设程序、实行“三项制度”改革、其他管理制度、附则等六章。有关水利工程建设程序的规范性文件是水利部《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建[1998]16号），该规定于1998年1月7日发布施行，共24条。 1、水利工程建设项目按其功能和作用分为公益性、准公益性和经营性三类，其中： （1）公益性项目是指具有防洪、排涝、抗旱和水资源管理等社会公益性管理和服务功能，自身无法得到相应经济回报的水利项目，如堤防工程、河道整治工程、蓄滞洪区安全建设工程、除涝、水土保持、生态建设、水资源保护、贫苦地区人畜饮水、防汛通讯、水文设施等。 准公益性项目是指既有社会效益、又有经济效益的水利项目，其中大部分是以社会效益为主。如综合利用的水利枢纽（水库）工程、大型灌区节水改造工程等。 经营性项目是指以经济效益为主的水利项目。如城市供水、水力发电、水库养殖、水上旅游及水利综合