“宜未雨而绸缪,勿临渴而掘井”：从“预 警”到减灾防灾.pdfVIP

“宜未雨而绸缪“宜未雨而绸缪，勿临渴而掘井，勿临渴而掘井”：”：从从““预预 ““宜未雨而绸缪宜未雨而绸缪，，勿临渴而掘井勿临渴而掘井””：：从从 ““预预 1 警”警”到减灾到减灾防灾防灾 警警””到减灾到减灾防灾防灾 1 2 吕孝礼 ；马永驰 1 荷兰莱顿大学公共管理系危机研究中心，中国危机管理网, lxlhit@； 2 哈尔滨工业大学管理学院 摘要摘要：危机管理生命周期中具有基础意义的第一环——减灾防灾环节 摘要摘要 (Mitigation)对于整个危机管理的成效具有很强的制约作用，这已在各国危 机管理实践和研究中取得共识。然而目前中国的应急管理领域，无论是理 论研究者还是实务工作者，一个普遍的趋势是对 “减灾防灾”这一环节仍 然没有引起足够重视。纵然在危机管理的整个生命周期中，危机的预警和 响应具