英国智库政策交流的教育主张、实践与挑战.pdf

《外国中小学教育》2017年第 2期 英国智库 政“策交流的教育主张、实践与挑战★ 曾 艳 摘要：“政策交流(PolicyExchange)”是英国当前最有影响力的右翼智库之一。它秉持 机“会扩散” “市场导向”等基本原则，力图通过建立一个充分 自由竞争、政府有限引导的 “学 校市场”，提升教育质量、实现教育公平。 政“策交流”深刻影响着英国教育从课程标准、学校 改进、学校督导、教师教育，到高等教育、职业教育等的方方面面。近年来该智库重点关注学 校改进与管理、教师激励与留任、职业教育等议题，倡导合作与竞争并存以应对单纯 “市场 导向”为教育质量提升带来的挑战。 关键词：英国教育政策；教育市场化；教育公平；学童津贴；自由学校 作者简介：曾艳 ／上海师范大学教育学院副教授 ，香港中文大学教育行政与政策学系哲 学博士(上海 200234) “政策交流 (PolicyExchange)”是英 国当 究、定期组织活动 (Events)，以及与学者、记者、政 前最有影响力的右翼智库之一，以创新观点影响 府官员等关键人物进行辩论等方式发挥对政策的 公共服务政策为使命。 2002年成立至今，“政策 影响，甚至直接推动新政策的制定。一方面，智库 交流”推动形成了众多政策议案，在英国政治、经 针对英 国社会经济的不同领域，分别组建研究单 济、环境、教育等公共服务领域产生了重要影响。 位 (Unit)，各研究单位的负责人 由在该领域具有 本文主要介绍 “政策交流”在英国教育领域中的 深厚学术背景与丰富实践经验 的人员担当，并领 实践。 导该研究单位成员开展相关领域的研究。另一方 一 、 政“策交流”的概况及基本运作模式 面，智库还时常举办政策交流论坛 ，邀请诸多英 国 “政策交流”2002年成立于伦敦，致力于 “通 国内或 国际重量级嘉宾参与讨论，推动社会各界 过提出新的政策建议，培育一个奠基于强有力的 参与讨论相关议题进而影响政策实践。 “政策交 社群、个人 自由、有限政府、充分的国家 自信和进 流”所邀请的嘉宾持有的政治立场丰富多元，如澳 取的企业文化的自由社会 ”。 这一使命意味着 大利亚前总理霍华德、美 国中央情报局前任局长 它倾 向于中间偏右的政治立场，重视公民从事生 彼得雷乌斯、哈佛大学公共政策学知名教授罗伯 产、创造、拥有财产和言论及信仰的自由权 ，在政 特 ·普特南等，但他们均能为 “政策交流”的议题 治上主张小政府大社会。因持有这一立场，“政策 及方案建议所吸引，参与到智库所引发的讨论之 交流”在保守党执政期间，尤其是卡梅隆政府中具 中，体现了该智库敏锐的问题研究意识、强大的社 有较大影响。 会资源动员能力，以及较强的政策建议能力。此 智库取 “政策交流”为名，其参与和影响政策 外，“政策交流”还 围绕若干重要的政策议题，联 实践的主要方式亦如其名一一通过与学术界的合 合其他社会力量共同开展 以政策设计与实施为指 作，开展大量针对其他国家同类政策的实证研究， 向的 “政策性项 目(PolicyProjects)”，吸引更 借鉴其他国家政策实践的特点，来反哺本国政策 多关心该议题的人士参与到重要社会议题的讨论 制定与实施。“政策交流”主要通过开展各类研 之中，为将来提出相关政策建议方案累积资源。 木本文为2014年教育部人文社会科学青年基金项目“中‘小学名师工程’与教师发展：基于教师领导理论的视角”(编号： 14YJC880105)的阶段性研究成果。 — — 74——