浅论建筑工程索赔问题.doc

浅论建筑工程的索赔问题 　　摘要：山西某集团旗下的一煤矿资源整合矿井，联合建筑施工项目合同价为1500多万元，工程施工尚未完成，发生工程签证索赔600余万元。可见工程索赔对建筑企业的重要性是不言而喻的；本人作为该矿的一名监理，结合该矿联合建筑工程就索赔发生的原因与如何处理索赔问题谈一些自己的粗浅认识。 关键词：索赔 依据 中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）09（b）-0151-01 在工程实施过程中，工程索赔是一种正当的权利要求，是业主、监理工程师和承包商之间大量发生并且普遍存在的合同管理业务，工程索赔是合同执行阶段规避风险的一种方法，也是避免风险的最后手段。所以实事求是地提出索赔是必然的，经过本人在该矿这两年来处理索赔问题的工作经验，认为索赔发生情况之多，主要跟业主管理层的决策有关，施工方向业主提出索赔大部分情况是由建设方及设计方的原因引起的；下面是就我在该矿发生的索赔案例发表一下自己对索赔的认识。 案例1 该矿的联合建筑工程，设计图纸要求基坑开挖至4号泥岩层，但基坑开挖后发现在建筑的轴线下边有老窑口巷道存在；当时建设方提供的勘探资料也没有显示地下有空洞及老窑口的情况，如果不做处理肯定影响工程的安全性，当时出现这种情况，监理及设计院的意见是先找有资质的勘探部门探明情况再由设计院出具地基处理方案。地基处理肯定要增加工程造价，建设方想节省再次勘察的费用，意见是让施工单位先从老窑口边开挖，把老窑口挖通再拿毛石砼填起来，结果事情发展的情况是基坑挖了十四五米深还没有跟老窑口挖通，由于挖机的臂长问题，基坑是台阶式的下挖所以坑越挖越大，为了安全起见，现场条件也不允许再继续下挖，建设方不得已又请了勘探部门对场地范围内的地质情况做了详细勘查，确保其它地方没有空洞的情况下，设计院根据现场实际情况出具了地基处理方案，老窑口拿C25的毛石砼填起，为了探明老窑口情况开挖的基坑也由C25的毛石逐层填实。 工程开工前发包人一般应提供相应的地质资料和地基技术要求，但这些资料有时与实际出入很大，处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期；不确定的突发地质情况是工程中常见的索赔情况，但就这个案例，最后增加的费用就不止是处理地基所花的费用了，更多的是决策方决策失误付出的代价。 案例2 该矿联合建筑后面的山体，当时基坑开挖前没有做挡墙，监理建议建设方先做挡墙再进行基坑开挖，但由于建设方该项目未列入计划，设计院也没能及时出具挡墙图纸，所以没有及时做挡墙。等联合建筑主体工程施工完毕，连阴雨过后，山体土方离边缘10m以里的地方出现20多公分的裂缝，使施工单位的临建房一时之间倒塌，幸亏当时没有造成人员伤亡。该事件的处理结果是裂缝以里的土方全部挖除，挡墙内侧土方逐层夯实回填，挡墙由原来设计的毛石砌体改为C25毛石砼。 水文地质灾害本来也是工程中索赔的常见情况，可该事件说明工程项目中建设方的管理相当重要，计划及设计不及时也会导致工程索赔发生，额外的增加工程造价。 此外业主提供的施工现场存在周边环境自然障碍与人为的障碍或“三通―平”等方面准备工作不足，导致建筑企业不能正常施工，给工程施工正常运行带来困难，这样也能造成很多窝工费的索赔情况发生。建筑工程索赔是不可避免的，施工方可以向业主提出索赔，业主也可以向施工方提出反索赔。在以上前两个案例中，由于当时事件发生存在安全隐患，承建方、业主及监理方比较重视，施工方办理相关签证收集资料及时齐全，合理的提出索赔；但在实际工程实施过程中还是有很多施工单位做不到这一点；当索赔发生时，要认真做好资料积累工作，本人做为监理方建议施工单位从以下几方面入手。 1 资料收集、整理签证工作 索赔直接牵涉到双方经济利益，索赔成功的基础在于有确凿的证据；而这些证据来源于工程实施的各个环节，这些证据的关键要收集、整理、分析，使之真正成为索赔依据。首先搜集工程开工前相关资料，包括工程的“三通一平”情况，供水、供电的情况，地下水位的状况，地下是否有障碍物等。组织好各专业技术人员仔细研究施工图纸，找出图纸中漏项、不明、不详、不符合实际、各专业之间是否冲突等问题。充分的索赔证据，包括招标文件、合同、设计变更、气象资料、备忘录、会议纪要、工程照片、声像资料、进度计划、隐蔽工程检查记录、施工日志、业主或监理批准的施工方案或施工组织设计，现场签证。 2 主动的完善索赔资料 在施工过程中，应坚持监理及业主的书面指令，如果在特殊情况下必须执行其口头命令，亦应在事后立即书面确认，做好技术资料、施工日志等记录。每天要有专人记录，并让现场监理人员现场签字；如造成现场损失时，还应做好现场摄像、录像，以达到资料的完整；对于停水、停电、甲供材料的进场时间、数量、质量等，都要做好详细记录