试论国家开放大学在中国城镇化进程中的作用.pdfVIP

2013年第2期 辽0：行政学院学报 NO．2．2013 (第15卷第2期) Journalof Administration Liaoning College (V01．15．No．2) 攀篝鞴蚕 试论国家开放大学在中国城镇化进程中的作用 赵伟 (国家开放大学，北京100039) [摘要】 2012年初，国家统计局公布数据显示，中国城镇人口首超农村，这是中国经济、文化和社会进步的象征，是中国 经济发展的重要转折点和关键期。中国城镇化的加速，也为教育尤其是高等教育带来了极大的挑战与机遇，教育与城镇化进 程和谐同步成为民生命题。国家开放大学作为“充分利用现代信息技术，办学网络覆盖全国城乡”的新型大学，与中国城镇化 有着良性互动关系，在城镇化进程中尤其是提高小城镇发展质量方面的作用不可替代。 [关键词] 城镇化；开放大学；作用 [中图分类号】(；912．81 [文献标识码]A [文章编号2013)02—0107—03 一、引言 国家统计局2012月1月17日公布的数据显示，2011年 比重达到51．27％。中国社会科学院荣誉学部委员、北京工 末，中国大陆总人12I为134735万人，城镇人lZl为69079万人， 业大学人文社会科学学院院长陆学艺教授称，改革开放以 乡村人口为65656万人，城镇人121占总人121比重达到51． 来，中国城市化进程不断加快，特别是近十年，每年的平均速 27％…。这标志着中国大陆城镇人口首次超过农村人口，标 度达到了1．35个百分点，所以现在到了临界点。从发达国 志着中国数千年来以农村人口为主的城乡人口结构发生了 家走过的历史来看，超过了临界点以后城市化速度还要加 逆转，这在中国城镇化进程中具有里程碑意义。 快。预计2050年中国城市化率会超过70％或80％以上，每 中国社会科学院社会学研究所所长李培林研究员说，这 年将会有数以千万计的人要进入到城市里。 是中国从一个具有几千年农业文明历史的农民大国，进入了 中国城镇化的快速发展也受到国际社会的广泛关注。 城市社会为主的新的成长阶段，这意味着人们生活方式、生 世界银行在(2020年的中国》中指出：“当前的中国正经历两 产方式、职业结构、消费行为以及价值观念都会随之发生及 个转变，即从指令性经济向市场经济转变，和从农村、农业社 其深刻的变化。 会向城市、工业社会的转变”。诺贝尔经济学奖获得者、美国 二、中国城镇化 城镇化，就是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业 经济发展的两件大事，一是美国的高科技发展，二是中国的 不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一 城市化。” 种历史过程。城镇化作为一种社会历史现象，既是物质文明 城镇化水平是一个国家工业化、现代化的重要标志，也 进步的体现，也是精神文明前进的动力。城镇化作为一种历 是我国经济社会发展的重要潜力所在。研究表明，一国城市 史过程，不仅是一个城镇数量与规模扩大的过程，同时也是 化在超过50％以后，会进入更加快速的发展时期。现在我国 一种城镇结构和功能转变的过程。2J。 已经走到这个重要发展时段上，“十二五”将是我国城镇化加 城镇化的英文Urbanization，亦可译成城市化、都市化。 速发展的时期。”十二五”规划建议明确指出，“积极稳妥推 目前，中国官方的提法都是城镇化，这和中国城市发展方针 进城镇化，坚持走中国特