石油建设工程项目中工程造价管理探讨.doc

石油建设工程项目中工程造价管理探究 　　【摘 要】工程造价管理是始终贯穿于石油建设项目整个过程的十分重要的管理活动之一，在项目实施过程的不同阶段起着不同的作用，保证项目实施过程中的工程造价控制，掌握估算、初步设计概算、招标、竣工决算等的造价控制，是做好工程造价管理工作的关键。 【关键词】投资估算；工程造价管理；初步设计概算；竣工结算 近几年，我国的石油建设项目逐日增多，各个地区的炼化企业都在不断的扩大公司规模，都要力求使自己单位的炼量提高一个台阶，以维持自身在市场上的竞争力。石油建设项目动辄几百万上千万，甚至上亿是司空见惯的。因此，对石油建设项目在建设的各个阶段进行工程造价的合理管理是十分必要的。 一、合理有效的控制前期工程造价 工程造价管理的重中之重是在前期，即可行性研究及设计阶段。 1、可行性研究 由于在石油建设项目可行性研究阶段已初步确定了装置的工艺流程、设备及使用的材料，只占项目总费用0.5％～1%的可行性研究阶段费用却能影响工程造价的70%～80％。这时的投资估算是进行方案选择的重要依据，是评价一个工程项目可行性的参考依据。做好对这个阶段的投资控制是工程造价管理的主要职责。 2、设计阶段对工程造价进行合理的控制 （1）增强观念、提高素质。设计单位和设计人员必须树立经济核算的意识和观念，克服重技术轻经济、设计保守浪费、“喜高”、“好大”等不良习惯，把设计与概算、技术与经济有机地结合起来，克服“两结合”的脱节状态。采用奖励和惩罚制度，激励设计人员挖掘设计潜力，注重设计方案的经济合理性。 （2）加强设计阶段的经济论证。对设计方案进行优化选择时，要在技术和经济相结合之后进行充分论证。方案筛选时，可采用定量或者定性的分析方法，在满足工程结构和使用功能的前提下，根据经济指标来选择合理的设计方案。若设计方案已经确定，可选择价值工程方法来比选，通过功能细化，把多余无用的功能淘汰掉，对造价高的功能应该实施重点控制，以降低工程造价，达到建设工程项目最佳的经济效益、环境效益和社会效益。 （3）推行设计招投标方法。虽然在设计阶段所耗费的费用大约占总投资的5%～10％，但是对工程造价的影响却达到了16%左右。例如，某石化公司污水处理改造工程时，因在设计阶段缺少考虑，使得在后期的设计中，不断的进行调整，造成施工时许多项目设计变更频繁，有时刚建完就要拆除重建，极大的造成了投资浪费，最终造成了投资严重超标，无奈只好挪东墙来补西墙。 因此，工程造价人员应该通过配合甲方规划同设计单位对石油建设项目的投资估算进行详细计算，对项目方案的投资进行动态比较，做好工程造价管理工作。 二、合理施行工程量清单计价模式下的招投标方式 1、工程量清单计价的模式 近几年，很多国家都使用工程量清单计价法，我国加入世贸之后，就代表必须遵守国际上公认的行业规则，因此，大力改革以前的定额计价模式势在必行。工程量清单要从大处着手，真实的反映工程实际，注重建设的工程质量，实现了施工企业对价格的自主性。和我国目前使用的招投标方式比，我国所采用的工程量清单招投标方法有以下几个优点[1]： （1）工程量清单计价非常符合市场竞争的规则和市场经济运行的规律，可明显提高业主们的资金使用效益，促使施工企业进行技术革新、改善经营管理、提高劳动生产率和确定合理的施工方案。 （2）在工程中采用工程量清单计价时，工程变更和工程计算错误等责任不必投标单位负责，只要对自己管辖所报的单价、成本等负责就行了，有利于风险管理的实施。 （3）在工程造价管理中采用工程量清单的招投标办法有利于标底的管理和控制，有事甚至不必编制标底，从根本上解除标底准确性与因标底泄漏而造成的不利影响。 2、实施招投标工作在工程量清单计价模式下的主要策略 （1）招标阶段 业主方所要拟建的项目报给建设行政主管部门进行审批，并提出招标申请；及时发布招标公告：业主通过公众传媒（如报纸、专业期刊、信息网络等）向广大的施工承包商发布工程招标信息。若采用邀请招标，则需要向经过选择的承包商发出投标邀请信，不得少于三家。招标代理单位根据工程量清单按现行招标单位拟定的机、料、工价格和取费标准、取费程序及其他条件计算综合单价，最后汇总成标底。 （2）投标阶段 1.投标申请人要认真填报投标单位资格预审表，通过资格预审之后方可参加工程投标。 2.在相关部门的监督管理下招标人召开标会之前，须向通过资格审查合格的企业及时发放相应的招标文件与相关的各类技术文件，并组织这些投标人到现场进行勘查。 3.投标人对招标文书、设计图纸与工程量清单的造价编制原则进行认真研究之后方可对工程量清单实施复查，向招标人及时询问不明白的地方。招标人按招标文件所规定的时间召开投标预备会，认真对投标相