上海市生产性服务业区位模式及作用研究.pdfVIP

GOVERNMENT·关注政府 上海市生产性服务业区位模式及作用研究 文/田继忠 沈玉芳 上海作为我国最大的经济中心城市和“长三角”城市群的 市场上购买的服务，是要为生产经营主体而非直接向个体消费 核心城市，具有优先发展现代服务业和先进制造业的综合优势， 者提供的服务，主要以制造业为服务对象，为企业生产的上游、 特别是第二、第三产业融合的生产性服务业。上海未来城市的职 中游和下游等诸多环节及不同阶段提供服务产品。 能定位，不仅要服务于长三角各城市，更要服务于整个长江流域 在西方许多发达国家，将生产性服务业分为四大类：金融 乃至全国。大力发展生产性服务业是提升上海国际竞争力的重 业、保险业、不动产业和商务服务业。在我国，国家统计局在《三 要手段，同时也是上海实现产业结构优化升级的关键。研究上海 2003）中，将生产性服务业分为交通运输、房 次产业化分规定》（ 市生产性服务业的区位模式及其对城市经济协调发展的重要作 地产服务、商务服务、金融服务、信息服务和科研等六个行业。上 用，对更加深入了解生产性服务业分布特点和优化城市产业结 海市经委的一项研究认为，生产性服务业总体上可以划分为资 构及空间布局有极为重要的现实价值。 本服务类、会计服务类、信息服务类、经营组织类、研发技术类、 一、生产性服务业的概念界定 人力资源类、法律服务类等七大类别。在这七大类别下，又可以 1.生产性服务业的概念及其分类。1966年，美国经济学家 分出四十三个行业（见表）。 H.Greenfield在研究服务业及其分类时，最早提出了生产性服务 2.上海市生产性服务业的特征。大力发展生产性服务业不仅 业 （ProducerServices）的概念。生产性服务业又称生产者服务 是带动制造业持续、快速、全面发展，走新型工业化道路的重要 业，在理论内涵上是指市场化的中间投入服务，即可用于商品和 支撑，而且也是带动上海城市经济发展、提升城市综合服务功 服务的进一步生产的非最终消费服务。生产性服务业是从制造 能、增强城市综合竞争力的重要举措。据第一次经济普查资料汇 业内部的生产服务部门分离和独立并迅速发展的新兴产业，是 2004年上海市生产性服务业单位数为12.91万家，占全市单 总， 现代服务业的核心内容之一，是新经济的一个重要组成部分（沈 位总数的31.4%；从业人数达228.85万人，占全市从业人数的 2006）。一般认为，生产性服务业是生产者在生产者服务业 25.1%。从上海市生产性服务业发展的历史轨迹及现状来看，主 玉芳， ·经济论坛 20084 23 关注政府·GOVERNMENT 表 上海市经委对生产性服务业的分类 序号 类别 基本行业 1 资本服务类 银行、信托、保险、典当、评估、投资、融资、拍卖、资信、担保等 2 会计服务类 会计代理、审计事务、资产管理、信用管理、财务公司等 3 信息服务类 会展、电子商务、战略咨询、信息咨询、品牌代理、广告等 4 经营组织类 企业托管、物流、配送、批发、商品代理、监理、租赁、环保等