可持续发展的实质--建设资源节约型社会.pdfVIP

R咖“r∞E∞加my ’ 一 t’ 糍羲黪舞黪零鸯!|：：≯“： 。．一‘。。、 j÷jli，if。≮、?；、。。 。l。。；?|÷?、一j?jt 1．j：一??：．。jj÷ ?? 警誉妻i警誓毫鬈谶建谩资i源带 鲨衽套： 徐志军 (中国地质大学，北京100083) 摘要：壅旦堡亟些鲞旦童壁堕丝壅塑鉴丛墅茎!竺堕壹塑型夔堡堕壅塑堇丝型鲎金i至盐堡生堡塞丛丛生蕉丝堑塑堇 丝型垄金!壅塑丝壁丛丝兰盔蕉丝壅塑堇丝型垄金!蕉篓塑塑堇丝型垄金星丛旦丝竖型金!堑笙堡星盟竺壹查整塑堡 一出路，势在必行。 关键词：国土资源；可持续发展；资源节约型社会 中图分类号：F205文献标识码：B 文章编号：1672—6995(2005)07—0004—02 1 严峻资源形势呼唤资源节约型社会 平的3倍，33种主要产品的单位能耗比国际平均水平 土地资源是国民经济的生命线，是人类赖以生存 高出46％；而资源利用效率过于低下，使我国煤、电的 和发展的基础和最主要的劳动对象；矿产资源是我国 单位能源消耗是美国的4．3倍、德国的7．7倍、日本的 国民经济的血液，92％的能源、80％以上的工业原材料11．5倍。专家提醒说，按目前的增长率计算，我国到 和70％以上的农业生产资料都依赖矿产资源的供给。 2040年的能源消费量将接近现在全世界能源消费量 但目前我国正面临着日益严峻的资源紧缺形势。 的一半以上。 有关资料显示，近10年来，全国耕地面积减少l 另一方面，我国粗放的不合理的经济增长方式又 亿多亩，虽然主要是生态退耕、灾害损毁、农业结构调 使高能耗、高资源消耗雪上加霜。2003年我国钢铁、 整导致的，但非农建设的占用，也造成了耕地永久性的 电解铝、水泥投资分别增长了96．6％、92．9％、 流失。清理整顿开发区以前，各地盲目设立的各类开 121．9％。这在经济方面或者在国内外来讲都是罕见 发区规划面积超过全国城镇建成面积。一些地方采取 的。某些行业及地区盲目投资、低水平重复建设、总量 粗放经营方式，大量圈占土地、破坏浪费资源；一些行 过剩、结构不合理的问题更加突出。固定资产投资规 业采取传统生产消费方式，大量生产、大量消耗、大量 模过大等带来的一系列问题进一步引发煤、电、油、运 消费、大量废弃，这种严峻形势亟待扭转。我国现有的 的全面紧张，使资源紧缺与经济发展的矛盾加剧。 45种主要矿产资源的储量，能够保证2010年供给的 专家分析认为，我国在上世纪八十年代以后进入 只有24种，能够保证2020年供给的只有6种。此外，经济高速增长期，但经济的发展一直是以高能耗、高污 我国人均煤炭、石油和天然气资源量仅分别为世界人 染为代价的：对矿物资源的掠夺式开采、资源综合利用 均水平的60％、10％和5％；人均水资源量仅为世界平率降至最低(投入的原料仅有1／3转化为产品)、资源 均水平的1／4；目前原油、煤等能源矿产保有资源探明 消耗量尤其是单位国民生产总值的矿物消耗达到极 储量不同程度下降，资源探明储量增长赶不上产量增 限。因此，从我国资源开发利用现状及资源管理模式 长、产量增长赶不上消费增长的情况日趋明显。 来看，我国要构建和谐社会，实现经济可持续发展，缓 据有关专家分析，造成我国能源“瓶颈”的原因，主 解资源对经济发展的制约，就必须建设资源节约型社 要是目前不合理的资源消耗方式和资源利用效率过 会。 低。统计数据显示，我国万元GDP能耗是世界平均水 这一严峻形势已引起并得到中国工程院8个学部 口生垦垦±童塑鳖进E毯嘉嵩烈点雩嚣餐篙a煎』盟 万方数据 R啪“r∞E∞加优y 的33位院士的高度重视，他们于2005年3月联合呼3资