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跳出开放型经济的传统思维和路径依赖 　　编者：我省是开放型经济大省，开放型经济不仅有力推动了江苏经济的持续快速发展，而且提升了产业层次和区域整体竞争力。当前全球经济发展模式、供需关系、产业结构深刻调整，国际政治经济形势更趋复杂多变，对外开放面临的外部环境呈现出新的变化。在挑战和机遇并存的新形势下，如何深入推进新时期对外开放工作，全面提升江苏经济国际竞争力，是我们必须认真思考和回答的重大问题。 转换思路：拓宽“全球化”新视野 刘志彪：在中国与世界的再平衡过程中，经济发展方式转变的重要?热葜?一，就是要把以出口导向为特征的第一波经济全球化，转变为以扩大内需为特征的第二波经济全球化。 中国积极参与国际产品内分工，大力吸收FDI(即对外直接投资)和发展加工贸易。这种以出口导向为特征的全球化放松了市场对我国发展的硬性约束，使自己成为经济全球化的最大受益者之一。我们把由此获得的增长和好处称为中国所获得的第一波“全球化红利”。2008年以来，世界金融危机显示了中国所获得的第一波“全球化红利”已基本结束。国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。从短期看，为了保增长我们需要稳定外贸出口；而从中长期看，确立适应发展新阶段的新开放观，做好应对新一轮的、以扩大内需为特征的第二波经济全球化的机遇和挑战，是中国全面提升开放型经济发展水平的最重要含义和最主要内容。这种新的发展方式是过去我们未曾遇到的，我们必须做好迎接开放型经济发展阶段和战略转变的各项准备。应该看到，世界金融危机并没有改变经济全球化的基本趋势，也没有改变我国仍然处于黄金战略机遇期的基本判断，它所改变的只是我们加入全球化的形式。我们要进一步利用世界经济危机给中国提供的争先进位的?S金机遇，及时启动第二波加入或者参与经济全球化的发展战略，即要在扩大内需条件下实施深度全球化战略。 田伯平：顺应国际形势，深化开放内涵，探索开放型经济多样化模式。 全球经济结构出现严重失衡决非“一日之寒”，修复失衡也不可能“一蹴而就”，无论是发达国家的增加储蓄、再工业化，还是发展中国家的扩大内需、创新驱动，都有一个较长的过程。因此，未来5-10年将是全球经济结构调整和再平衡的阶段。开放型经济发展必须降低预期，增强风险意识，维稳避险。由于国际产业分工的基本格局不会大变，仍将沿着跨国公司主导的企业内要素分工不断深化，因此，发展中国家参与国际分工的主要优势仍然是要素的低成本。虽然我国的生产成本在不断提升，但良好的基础设施、大量的熟练劳动力和产业配套情况，使得我国制造业仍然拥有综合低成本优势，这在未来几年中还不会完全消失，所以制造业不仅仍将是我国最主要的产业，而且还应该进一步强化，要吸取发达国家的教训，不能轻易放弃。另一方面，在全球消费需求不振的宏观形势下，消费需求已成为宝贵资源，贸易保护实质就是保护消费资源，要充分利用我国正在迅速增长的消费需求，努力构建新的竞争优势。而区域资源禀赋不同是经济学的最基本原理，因此，不同区域开放型经济发展应该有不同目标和多种模式。例如，建设进出口物流中心、进口商品批发市场、国际会议度假地、跨国公司人员培训基地等等。还应积极探索与国际组织、国际非政府组织进行合作，提供相关服务甚至吸引其迁移落户。拥有国际组织办事机构是一个国际性城市的重要标志，南京、无锡、苏州更应该加强这方面的开拓。 朱立凡：近年来，利用外资由成本导向型向需求导向型转变，市场销售由单一的总部国际订单分配转向国际国?仁谐〔⒅匚?主，成为江苏开放型经济发展的新趋势。 在中国已成为世界第二大经济体的新形势下，加快调结构、促转型，积极开拓国内市场，深入发展“基于内需的全球经济”，应成为江苏新一轮对外开放的重要内容。一是大力培育本地市场。按照率先基本实现现代化的要求，加快健全完善社会基本保障制度，着力提高中低收入者收入水平，努力扩大内需。同时，加快构建现代化的市场流通体系，全力营造放心消费的市场流通环境。二是积极开拓区域间市场。把江苏在对外开放中先后形成的国际化优势、经济社会综合实力优势、体制机制优势及区位优势等转化为对国内市场的辐射能力和资源配置能力，力争在国家实施扩大内需战略中多争资源、多占市场。当前，尤其要积极培育省内进口分销商，提升对国内市场的占有率。三是深度融合国际国内市场。坚持市场导向，抢先引进国际先进资源，积极帮助江苏企业开拓国内市场。积极实施“二次招商”战略，在抓投资促进的同时，抢抓贸易促进和贸易便利化。加大对?瓤?放力度，发展飞地经济，加强区域合作共建园区建设，推进对内对外全面开放。把握机遇：探索对外开放新路径田伯平：转变发展路径，大力推进政府主导转向企业为主体的开放。 发达国家对外开放的共同特点是：以强大的先进产业作为开放的基础；有一批竞争力很