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社会体制改革总体框架及其路径探析 1 2 ， 郭莉滨 刘 彬 (1． ， 400065 ;2 ． ， 400010) 重庆第二师范学院 重庆 重庆市人民政府研究室 重庆 : 、 、 ， ， 摘要 在分析社会体制改革关联度大 涉及面广 系统性强的基础上 提出了社会体制改革的总体框架 分析 : ; ; ; ; 了具体的实现路径 保障生存权发展权 促进公平正义 协调利益关系 优化公共社会资源配置 构建公共财政体 ; ; “ ”。 制 加强法制建设 政府社会公民 三位一体 : ; ; ; 关键词 社会体制 改革 总体框架 路径 中图分类号:D616 文献标识码:A 文章编号:1008 － 6390 (2013)01 － 0005 － 04 、 、 。 ， ， 社会体制改革是推进我国经济建设 政治建设 发展权 第二 实现人的生存权和发展权 需要体现 、 。 。 ， ， 文化建设 社会建设以及生态文明建设的重要力量 公平正义的价值取向 第三 实现社会公平正义 需 ， 、 ， 。 ， 当前 我国正处在经济转型 社会转轨的重要关口 无 要调节好各利益主体之间的关系 第四 社会利益格 ， ， 。 论是解决经济快速发展带来的各种社会矛盾 还是推 局的调整 根本上是对社会公共资源的优化配置 第 ， ， ， 、 、 。 动以扩大内需为突破口的经济发展方式转变 都迫切 五 完善的社会体制 靠政府 社会 公民共同推动 ［1］ 。 ， ， 1 。 需要加快推进社会体制改革 社会体制改革与经 基于此 提出社会体制改革的制度框架 如图 所示 、 、 ， 济 政治 文化体制改革紧密关联 是关系每个公民切 、 ， 身利益 关系社会秩序稳定的基本面的改革 亟需解 ［2］ 、 、 。 ， 决总量 结构 机制等系统性问题 总体看 较之经 ， ， 济体制改革 社会体制改革涉及面更广 内在关系更 ［3］ ， ， 。 复杂 成本和风险更高 等不起也急不得 必须对社 会体制改革难度有充分认识， 对社会体制运行内在规 ， ， ， 律作深入探索 加强顶层设计 找准突破口 逐步建立