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我是中国人_香港回归以来国民教育发展述评

DEYUSHIDIAN 德育视点 我是中国人——— 香港回归以来国民教育发展述评 文 徐士强 笪 由于长期的殖民历史,香港回归后国民教育备显特殊和重要。在过去十余年 里,香港以“我是中国人”为指向,从认知、情感和实践三个层面,从课程、经费、资 源、研究与教师等角度制定政策,采取课程与学科教学、校内外活动渗透、师资培 养、发动民间组织力量等举措,深入而广泛地开展了国民教育,增进了香港青少 年学生的国民身份认同。 前不久,英国BBC 的记者来到香港国民教育中 教育的概况与未来趋向,为我们了解香港十年来教 心采访,并问一名学生是哪里人,这位来自基福小学 育事业的发展提供参考。 六年级的林姓学生回答说:“过去,我只认为自己是香 ① 港人,但到这里后,我很自豪地说,我是中国人!” 一、香港国民教育的思路与目标 这是一次让炎黄子孙颇感欣慰的回答,但是,答案来 推行国民教育旨在建立学生作为中国人的身份 之不易。香港在回归前,青少年普遍对国家了解不 认同,产生“我是中国人”的归属感和自豪感。然而让 足。当时学校推行国民教育的重点,都集中于学科知 学生建构国民身份认同的过程很不简单,在推行国 识的探讨,较少将“培养学生的国民身份认同”作为 民教育上,有几个问题特别需要深入思考:(1)在内 发展方向,推行力度比较弱,在港英管治下,即便推 容方面,如何既涵盖中国历史文化又兼顾当代国情, 行,也只能推行英国的国民教育,但香港百分之九十 结合传统与现代?(2)国民教育涉及国民身份认同和 五以上的人都是中国公民(国民),香港不可能进行 集体认同,在推行策略方面,如何做到情理兼备?(3) 国民教育。因此,在香港回归前,香港实际推行的是 在实践层面方面,如何让学生从认知转化为情感,再 ② ⑤ 遵守法纪的“好市民教育”。 那时,香港青少年对自 落实为行动? 己的国民身份比较模糊,“我是谁?”“我是香港人?” 鉴于对这些问题的思考,香港教育统筹局在推 ③ “我是香港中国人?”等疑问和概念不但由此衍生, 行国民教育方面,着重从三个层面厘定目标,寻求突 而且一时得不到明确。“好市民教育”不一定能完全 破:首先,在“认知”层面上,教统局采用“多重进路” 适应“一国两制”下香港特区作为中国的一个地方行 的方式推行国民教育,包括在中小学相关学科,如小 政区域的地位,香港市民教育急需一次转轨,即走向 学常识科、初中的历史和地理科、高中的中国文化科 国民教育。1997 年领土主权移交中国以后,香港教 和通识教育科等,指定部分内容必须讲授国民教育。 育制度实质上并没有发生变化,但有一点例外——— 同时要求初中学生必须在个人、社会及人文教育学 国语教育得到提倡。④这是香港推行国民教育最初 习领域修习中国历史。此外,学校亦可借助其他科 的信号 目,例如音乐 。本文将系统梳理香港回归十年来推行国民 、美术、体育、经济科等,推动国民教育。 上海教育科研 2008.11 21 SHANGHAI JIAOYU KEYAN 德育视点 DEYUSHIDIAN 其次,在“情感”层面上,教统局在各学习领域的选材 活动”资助计划,每项申请的拨款上限为5 万元。在 方面,让学生认识中华民族的悠久历史和辉煌文化、 2004 年,教统局举办“赤子情 中国心”学习之旅计 祖国大地的壮丽河山、伟大的发明和建设(例如四

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