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江津区创建环境保护模范城区 规 划 （征求意见稿） 重庆市环境科学研究院 二〇〇七年十月 江津区创建环境保护模范城区规划 项目负责人：熊 强 技术负责人：雷 波 编 制 人 员：雷 波 叶兆木 唐 敏 熊 强 唐燕秋 审 核：熊 强 审 定：杨三明 重庆市环境科学研究院 二〇〇七年十月 目 录 1 规划总则 1 1.1 指导思想 1 1.2 基本原则 1 1.3 编制依据 1 1.4 规划范围和时限 2 1.4.1 规划范围 2 1.4.2 规划时限 3 2 城市发展现状与趋势 4 2.1 自然和经济社会现状 4 2.1.1 自然概况 4 2.1.2 经济社会现状 4 2.2 环境保护现状 4 2.3 城市发展趋势分析 6 2.3.1 城市定位 6 2.3.2 城市发展规模和功能 6 2.3.3 趋势分析 7 3 创模差距与可行性分析 9 3.1 指标达标概况 9 3.2 指标分析 9 3.2.1 基本条件 9 3.2.2 经济社会指标 11 3.2.3 环境质量 13 3.2.4 环境建设 14 3.2.5 环境管理 17 3.3 重点难点指标 19 4 目标及指标体系 22 4.1 总体目标 22 4.2 阶段目标与指标 22 5 主要任务 24 5.1 经济社会发展工程 24 5.1.1 大力发展循环经济 24 5.1.2 推进构建和谐社会 25 5.2 环境污染控制工程 26 5.2.1 水污染控制 26 5.2.2 大气污染控制 30 5.2.3 固体废物污染控制 33 5.2.4 噪声污染防治 35 5.3 生态环境建设工程 37 5.3.1 城市园林绿地建设 37 5.3.2 生态功能区保护与建设 38 5.3.3 农村生态环境治理 40 5.3.4 生态示范创建 42 5.4 环境管理能力建设工程 43 5.4.1 环境监察能力建设 43 5.4.2 环境监测能力建设 43 5.4.3 环境信息能力建设 44 5.4.4 环境应急响应系统建设 44 5.5 环境宣传教育工程 44 5.5.1 环境宣传教育能力建设 45 5.5.2 环境保护宣传 45 5.5.3 环境保护教育活动 46 5.5.4 开展绿色创建活动 47 6 重点工程项目与投资方案 48 6.1 重点工程项目 48 6.2 投资方案 48 6.2.1 投资估算 48 6.2.2 资金筹措 49 7 管理保障措施 50 7.1 组织保障 50 7.1.1 加强领导 50 7.1.2 明确责任 50 7.2 制度保障 51 7.2.1 建立工作目标责任制 51 7.2.2 建立工作调度会制度 51 7.2.3 建立督查督办制度 52 7.2.4 建立信息通报制度 52 7.2.5 建立公众参与和舆论监督制度 52 7.3 科技保障 52 7.4 政策与法律保障 53 8 预期效益评价 54 8.1 环境效益分析 54 8.1.1 环境污染控制效益分析 54 8.1.2 生态环境效益分析 55 8.2 经济效益分析 55 8.2.1 拉动内需，促进经济增长 55 8.2.2 结构调整，吸引外资投入 56 8.3 社会效益分析 56 8.3.1 控制城区人口规模过度膨胀 56 8.3.2 改善市民工作和生活环境 56 8.3.3 建立良好的人文生态系统 56 9 获取“模范城区”荣誉称号后的持续改进计划 57 9.1 持续改进目标 57 9.2 持续改进计划 57 9.2.1 经济社会发展方面的持续改进计划 57 9.2.2 环境保护方面的改进计划 58 9.3 持续改进工程及投资计划 59 附表1 2008年江津区创建环境保护模范城区重点工作及任务分解表 60 附表2 2009年江津区创建环境保护模范城区重点工作及任务分解表 65 附表3 2010年江津区创建环境保护模范城区重点工作及任务分解表 70 附表4 2011年江津区创建环境保护模范城区重点工作及任务分解表 75 附表5 2012-2014年江津区创建环境保护模范城区重点工作及任务分解表 80 附表6 江津区创建环境保护模范城区重点工程投资概况 85 附图1 江津区区域位置关系图 附图2 江津区地表水环境功能区划 附图3 江津区大气环境功能区划 附图4 江津区声环境功能区划 附图5 江津区重点工业污染源分布图 附图6 江津区城区污水处理厂建设规划 附图7 江津区城区垃圾填埋场建设规划 1 规划总则 1.1 指导思想 以三个