G20的发展改革及2016杭州峰会.ppt

* * * * * 模板来自于 / * 模板来自于 * * * * * * 1.挑战——G20的协调效率 与外围组织的沟通和协调 外围组织的主张复杂多元，代表了不同的社会群体和利益。意见多元加大了协调成本和难度。 协调成本高 G20事务协调人和工作组会议参会人数多达百人， 筹备和协商讨论耗时耗力。 高密集的领域性协调 因为专业性分工，各个工作组之间的协调和政策 对接相对不足。 影响G20协调效率 的三个因素 2.挑战——G20的落实能力 一直受阻于美国国会，直到2015年12月18日才获得通过。 IMF份额改革 2010年多伦多峰会 WB份额改革 “按照匹兹堡峰会共识，增加发展中国家和转轨国家3.13%投票权” “以现有份额计算公式为基础，从高估国向低估国转移份额，向富有活力的新兴市场国家和发展中国家转移至少5%的份额” G20平台形成的倡议和行动计划并不具有强制约束力，成员国自愿落实和行动并不总是齐心协力。 案例 即使G20层面协调一致的决策，在成员国落实方面依然面临很多不确定性。 G7更有历史经验和累积的影响力 G7成员的经济发展水平相似度高 G7成员的利益契合度也相对较高 ——并非不可取代 3.挑战——G20的领导力 G20领导力面临的挑战首先是——如何增强内部凝聚力，在发达国家与新兴市场国家之间进行有效对话和协调的问题。 ！ 次级对话平台机制 （BRICS） G20平台 七国集团（G7） 金砖峰会 （BRICS） G20的代表性和意见更为多元 G20的合法性比G7相对要高 “是否能让G20成员国的领导人、财政部长和央行行长看到定期开会的好处” ？ G7 or G20 G20的转型 第三章 本章概要 01 02 从应急性机制向常设性机制转型 从全球经济治理向全球综合治理转型 G20的转型—— 分歧 随着全球金融危机压力的消退，发达国家经济复苏好于新兴市场国家，各国的政策诉求和利益关注点出现分歧。 与危机初期联合刺激性计划相比，目前各国之间的宏观经济政策协调难度更大。 难度 G20转型 难点 当前是考验G20能否顺利过渡到常设性全球经济治理机制的关键时期。 1.从应急性机制向常设性机制转型 01 美国 货币政策从宽松转向 收紧，美联储加息 02 日本 采取持续的宽松货币和赤字财政政策， 甚至推出负利率 03 欧盟 推出“容克计划” 有效促进投资 04 中国 经济增长下滑和结构性改革对世界经济的外溢效应也正在显现 ——在实现可持续的经济增长上，各国的政策选择呈现分化。 在当前这种情形下，加强各国通过G20平台进行有效的宏观经济政策协调显得尤为紧迫。 G20的转型—— 1、从应急性机制向常设性机制转型 2010：多伦多峰会 成立发展工作组。 2015：土耳其安塔利亚峰会 确认G20将就联合国2030年可持续发展议程的落实进行协作。 G20已经不仅仅是协调经济事务的平台，而逐渐成为一个更为综合的全球治理平台，特别是发展议程的加入。 尽管G20自身定位是协调全球经济事务的首要平台， 但是其呈现越来越明显的全球性问题的综合治理特征。 将发展作为G20核心议程之一并确立九大发展支柱，随后的峰会对于发展议程的重视有增无减。 2010：首尔峰会 G20的转型—— 2.从全球经济治理向全球综合治理转型 意外事件(国际热点问题) → 峰会关注的焦点 不论其是经济还是政治安全问题 案例 2015年土耳其安塔利亚峰会，主席国在叙利亚难民问题上进行了比较多的会前沟通和准备，但是巴黎恐怖袭击搅乱了峰会的主题。 最终，2015年峰会的主题词和热门话题都转向了 ——恐怖袭击事件。 G20的转型—— 2.从全球经济治理向全球综合治理转型 G20杭州峰会的 背景、主题及预期成果 第四章 2016·中国--G20活动纵贯全年，杭州峰会集其大成 √ √ √ √ 协调人会议 财长和央行行长会议 专业部长会（农业、能源、贸易、工业） 配套活动（妇女会议、智库会议等） 1 2 3 G20杭州峰会的背景 G20杭州峰会的预期成果 G20杭州峰会的主题 本章概要 IMF预计 全球经济增长 2016年 2017年 3.1% 3.4% 2016年7月，IMF发布的世界经济展望预测报告中， 世界经济增长预期较三个月前再次下调0.1个百分点。 2016年以来，全球经济继续呈现复苏乏力和不均衡特征。地缘政治和安全热点带来的不稳定和不确定性对于世界经济的负面影响持续增多，经济下行风险和国际金融市场的脆弱性呈现加大趋势。经济保守主义和贸易保护主义思潮的趋向日益明显，全球经济治理面临碎片化、民粹化、再国家化等问题的挑战。 “经济增长既非必然，也不会匀速。由于技术突破相对狭窄，我们正处于一个增长令人失望的时代。” ——英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫