我国国有投资公司产权结构治理探讨.pdf

· 理论与改革 2010 1 我国国有投资公司产权结构治理探讨 ■ 蒋 琳 ( 四川大学 四川 成都 610012 ） 【摘要】 我国国有投资公司作为国家财政投资市场化运作的组织形式，由于体制和历史等诸 多因素导致其在产权结构上有着与一般投资公司显著不同的特征。 这些特征在很大程度上制约 了我国国有投资公司的发展壮大。 从我国的实际出发，对我国国有投资公司产权结构的治理必须 要区分不同情况分类治理、强化国有投资公司的资源整合功能、加强下属公司的股权多元化。 【关键词】 国有投资公司；产权结构；两权分离 【中图分类号】 【文件标识码】 【文章编号】 ［ ］ F830.59 A 1006-7426 2010 01-0081-03 用所引起人们之间相互认可的行为关 由于公司财产既属于公司本身所 世纪 年代以来， 我国的国有投 上 80 ［ ］ 系”。 3 有，最终又是属于股东所有，因此在股权 ［ ］ 1 资公司 得到了快速发展，现已成为国有 公司产权结构， 就是作为公司出资 与公司经营管理权之间要存在一定的制 资产市场化运作的一种重要形式。 国有 人的股东对公司所享有的权利以及作为 衡机制。 公司治理就是建立在这种制衡 投资公司作为国有企业的一种特殊类 公司管理者的董事会和高级管理人员对 的基础之上， 通过赋予股东享有资产收 型，其在产权结构、治理方式和组织形式 公司所享有的权利之间的关系和冲突， 益、 参与重大决策和选择管理者等权利 等方面具有一定的特殊性， 分析研究其 以及与此相关的利益分配和权利行使的 以及赋予董事会、 经理决定公司的经营 特殊性对于国有投资公司乃至整个国有 安排。 国有投资公司的产权结构，就是国 计划和投资方案、 制定公司的基本管理 资产管理的发展极为重要。 有投资公司出资人与管理人之间如何分 制度和主持公司的日常生产经营管理工 配各自的权利以及如何实现各自利益最 作等权利，实现双方的利益平衡。 一、产权结构及其特征 大化的一种安排。 3.股权多元化 （二）产权结构的一般特征 当代公司都是通过向社会募集或上 （一）产权与产权结构 1.两权分离 市的方式获取社会公众的投资而形成 法律意义的产权，即财产权，是主体