第5章安全管理.ppt

* 105 123 53 * 第5章 安全管理 * 主要内容 5.1安全生产 5.2安全管理 * 安全与危险 5.1安全生产 危险 安全 安全生产 安全生产管理 安全生产是使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。 安全生产管理的目标就是减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。 * 5.1.1我国的安全生产管理制度 安全生产管理方针是指政府对安全生产工作总的要求：“保障人民群众生命财产安全。坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法、加强安全生产设施建设。切实抓好煤矿等高危行业的安全生产，有效遏制重特大事故。” 安全生产管理体制 企业负责 行业管理 国家监察 群众监督 劳动者遵章守纪 * 5.1.1我国的安全生产管理制度 安全管理原则 安全隐患整改原则及措施 安全事故调查原则 （1）坚持管生产同时管安全 （2）坚持目标管理 （3）坚持预防为主 （4）坚持全员管理 （5）坚持过程控制 （6）坚持持续改进 安全隐患的整改坚持“五定”原则，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成单位及具体人员、定整改验收人。 整改措施应该从三方面考虑：安全技术整改措施、安全管理整改措施和安全教育安全培训。 （1）坚持“实事求是、尊重科学”的原则。 （2）应坚持“四不放过”原则 （3）应坚持“公正、公平”的原则 （4）事故调查处理应坚持分级管理的原则 * 5.1.2安全生产投入 安全生产投入使用 (1)建设安全技术措施工程 (2)增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护 (3)重大安全生产课题的研究 (4)按国家标准为职工配备劳动保护用品 (5)职工的安全生产教育和培训 (6)其他有关预防事故发生的安全技术措施费用和落实生产安全事故应急救援的预案等 * 2.安全生产投入的资金保证 计费原则 (1)安全生产费用按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》规定，以建筑安装工程造价为计取依据。 (3)通信工程提取的1.5%安全生产费为最低标准。 (5)招标文件中，应当单列安全生产费用项目清单。 (2)通信建设工程为建安工程费的1.5%计取，计列在通信工程概预算表五第九项。 (4)安全生产费用在编制概（预）算时计列。 (6)投标方应按招标文件中单列的安全生产费用项目清单和主管部门测定的费率单独报价，并且不得删减。投标方未按本规定单独报价的，按废标处理。 企业应当按照“项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用”的原则加强安全生产费用管理。 * 3.安全生产资金支付期限和支付方式 （1）建设单位与施工单位应在施工合同中明确安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。 （2）建设单位应在合同签订之日起五日内预付安全生产费用，合同期在一年以内的，预付安全生产费用不得低于该费用总额的70%；合同工期在一年以上的，预付安全生产费用不得低于该费用总额的50%。 （3）建设单位在申领施工许可证或报批开工报告时，应当提交安全生产费用预付凭证和安全生产费用支付计划，作为保障工程安全的具体措施。 （4）施工企业在工程量或施工进度完成50%时，项目负责人应按监理规范要求填报《其余安全生产费用支付申请表》报监理企业。监理应审核工程进度和现场安全管理情况，然后总监方可签署“支付证书”，提交给建设单位及时支付。 （5）施工过程中出现工程变更，应按合同约定办理工程变更价款，并按安全生产费率确定安全生产费用增加费，作为其余安全生产费用同期支付的依据。 （6）进行竣工验收或办理竣工验收备案手续时，建设单位应向建设主管部门提交安全生产费用支付凭证。 （7）实行工程总承包的，总包单位依法将工程分包给其它单位的，总包单位应与分包单位在分包合同中明确由分包单位实施的分包工程的安全生产费用。 * 5.1.3安全事故及处理 安全事故等级划分 特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或1亿元以 上直接经济损失。 重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100以下重伤或5000万元以上1 亿元以下直接经济 损失。 较大事故：造成 3人以上10人以下死亡，或者10人以上50以下重伤或1000万元以上5000万元以下直接经济 损失。 一般事故：造成3人以下死亡， 或者10人以下重伤或1000