基于多元主体利益博弈的跨界冲突-协作研究--以广珠铁路为例.pdfVIP

基于多元主体利益博弈的跨界冲突—协作研究——以广珠铁路为例│陈树荣 徐江 王爱民 文章编号：1009-6000(2016)11-0065-06 中图分类号：TU982 21 文献标识码：B doi：10 3969/j issn 1009-6000 2016 11 009 基金项目：香港研究资助局优配研究金项目（编号：CUHK455712）；广东省自然科学基金项目 “珠江三角洲地方政府跨政区协调机制与模式研究”（编号。 作者简介：陈树荣，福建省城乡规划设计研究院规划三所副所长，注册城市规划师，硕士； 徐江，香港中文大学地理与资源管理学系教授，博导； 王爱民，重庆工商大学旅游学院教授，博士。 基于多元主体利益博弈的跨界冲突— 协作研究 ——以广珠铁路为例 Railway 陈树荣 徐江 王爱民 CHEN Shurong XU Jiang WANG Aimin 摘要: 随着市场化进程和分权改革的推进，政府部门、市场主体和社会力量成为城市与区域空间的三 大利益主体，在地方经济的活动空间显著增强。随着区域转型中形成的地方政治社会分化，在 市场机制作用和地区利益驱动下，多元主体在各种利益诉求和资源攫取上展开激烈竞争，导致 城市与区域发展的种种问题、冲突和矛盾围绕着利益这一主题进行交织与渗透，并在多元主体 参与的跨界事务中被聚焦和放大，使跨界活动领域成为多元主体利益博弈最为集中的领域。通 过对广珠铁路案例中三个建设阶段多元主体利益博弈过程的深入分析，探讨不同层级政府部门、 市场主体和社会力量等多元主体在跨界冲突—协作中的角色和地位，以及多元主体对利益的认 识过程，并构建了多元主体利益博弈的跨界冲突—协作 C3I 模型。 关键词: 多元主体；利益博弈；跨界冲突—协作；广珠铁路 Abstract: Regional development in China is becoming extremely complicated due to the market reform and economic decentralization, the state, market and society have become three driving forces in urban and regional transformation in China Their roles have become increasingly important in shaping territorial socio-economic spaces Along with the deepening of local socio-political differentiation, various agents, who are market-driven with vested interests, compete aggressively with each other for their own benefits and resources This results in a range of urban and regional problems Confrontations and contestations are pervasive and intensified especially in interjurisdictional issues which involve multiple agents Using Guangzhou-Zhuhai Railway as an example, this paper investigates the bargaining process among various agents during the three phases of this project It explores the roles and interests of government agencies, market actors and social forces at different geographical scales The paper ends with an attempt to construct a C3I model which can be used to depict the multi-agent bargaining process of inte