以稳定经济增长的视角剖析结构性减税的实施效应.pdf

第 l8卷总66期 新 疆 广 播 电视 大 学 学 报 2014年第4期 Vol_l8Sum No．66 J0URNALOFXINJIANGRTVU No．4．2014 以稳定经济增长的视角剖析结构性减税的实施效应 刘 占洋 (中共克拉玛依市委党校，新疆 克拉玛依 834000) 摘 要：结构性减税是在金融危机的背景下提出来的，其初哀必然是刺激经济增长，不仅如此，结构性 减税还起着优化税制、调整经济结构的作用。本文以稳定经济增长为视角，从消费、投资和出口三个方面具 体分析结构性减税的实施效应，最后提出相关对策建议。 关键词 ：结构性减税 ；效应 ；经济增长 一 、 引言 (一)促进消费 2008年 ，全球金融危机给世界带来了巨大灾 此次结构性减税政策中刺激消费的政策主要 难 ，金融危机冲击着我国的经济发展，我国经济明 是针对城镇居民，所以主要选取城镇居民收入、消 显下滑。为了抵御和应对全球金融危机，阻止经济 费变化以及相关税种收入的变化来分析，如表l、图 一 的过快下滑以及刺激我国经济平稳较快发展 ，在这 、 图二所示。随着我国经济的稳定发展，城镇居 个大背景下，中央经济工作会议提出我国将实施积 民的人均可支配收入逐年增加，其中人均可支配收 极的财政政策，实行结构性减税。2012年，中央财 入的增速也明显回升，而2007年至2009年城镇居 政在继续落实好2008年下半年以来出台的一系列 民人均可支配收入增长率不断下滑，2009年后趋于 保增长、扩内需、调结构、惠民生的结构性减税政策 增长，同时消费能力也明显增强 ，2008年后城镇家 基础上，结合经济社会发展实际，进一步完善结构 庭平均每人全年消费l生支出的增长率趋于增长，在 性减税政策。税收是国家收入的最重要来源 ，是国 2012年有所下滑 。 家进行宏观调控的重要手段。首先，减“税”能够增 从税种收入方面来看，2009年、2010年车辆购 加居 民的可支配收入 ，能够刺激消费来扩大内需 ； 置税快速增长 ，增长率达到17．58％、54．01％，说明车 其次，“减税 ”能够减轻企业的税负，能够起到刺激 辆购置税减税政策带来短期 内汽车消费的大幅增 投资的作用。同时，通过 “减税”中的出口退税政策 长。一方面是2009年车辆购置税税率调低的影响， 来促进出口，即通过 “减税”来促进消费、投资和出 另一方面就是城镇居民人均可支配收入的增加，带 口的拉动。结构性减税对于短期的调控效果是很 来消费能力的增强。但是，从2007年至2010年，城 明显的，在拉动消费、投资、出口需求起到了重要的 镇居民人均消费支出占可支配收入的比重是缓慢 作用。 下降的，这意味着结构性减税政策在刺激消费的同 二、稳定经济增长的实施效应 时，边际消费倾向并没有提高，可见个人所得税减 收稿 日期：2014—09—01 作者简介：刘占洋，男(汉族)，中共克拉玛依市委党校教师，经济学硕士，研究方向：公司税务筹划。 · 47 · 第 l8卷总66期 新 疆 广 播 电视 大 学 学 报 2014年第4期 Vo1．18Sum No．66 JOURNALOFXINJIANGRTVU