加快推进居家养老服务工作的思考.pdf

加快推进居家养老服务工作的思考 ■ 陆 军 边 志 红 近年来，在无锡市锡山区委、区 贴对象94人，享受政府购买居家养 关闭，仅在考核验收和有人参观时 政府的高度重视下，逐步构建“居家 老信息服务的老人6600多人，居家 开放，造成了资源浪费。 养老为基础、社区服务为依托、机构 养老服务站年服务老人约3.6万人。 2. 路径不清晰。锡山区的社区 养老服务为补充、社会各界广泛参 3.拓宽为老服务范围。在完善 形态还是以农村社区为主，农村社 与”的养老服务模式，居家养老作为 居家养老服务站硬件设施基础上， 区相对于城市社区，具有居住分散、 养老服务的重要组成部分，对于推 开展了丰富多彩的社区为老服务活 资源不足、老年人自给自足的生活 动养老服务模式发展，化解养老服 动，像安镇的水岸佳苑、厚桥的大诚 习惯和消费观念根深蒂固、购买服 务难题，提升养老服务水平具有重 苑居家养老服务中心提供免费看电 务能力不足等特点，如果照搬城市 要意义。 影等服务项目，东港镇湖塘桥社区、 居家养老的发展模式，难免水土不 厚桥街道嵩山村、中东村整合村委 服。而农村社区如何结合自身特点 —尧基本情况 的食堂，为社区里符合条件的老人 开展居家养老服务的研究和探索还 1. 加大政策扶持力度。全区先 免费提供午餐，东港镇勤新村、鹅湖 刚刚起步，其发展路径有待于在实 后出台了《关于开展居家养老服务 镇鹅湖村经常请专业演员表演评 践中不断探索完善。 试点工作的意见》、《锡山区居家养 弹，让老人免费“听书”、羊尖镇的龙 3. 模式有局限。现在社区居家 老服务补贴实施细则（试行)》、《锡 凤巷村组织村里的老人定期开展锡 养老服务的开展，主要依托社区，而 山区居家养老服务中心补贴资金管 剧演唱会等等，大大丰富了社区老 人少事多正是社区现在普遍存在的 理办法》等政策文件，为全区居家养 年人的精神文化生活，受到了老年 突出矛盾，社区很难再腾出人手为 老服务深化发展奠定了政策基础。 人的欢迎。 社区居家养老服务配备专门力量， 2. 加快平台建设力度。全区自 即使配备了人员，也普遍存在专业 二、主要不足 2008年开展居家养老服务试点工作 化程度不高的问题，绝大部分没有 以来，已建成居家养老服务站98 1.发展不平衡。全区的社区居 经过系统的专业培训，所提供的服 家，总建筑面积达4.29万平方米，从 家养老发展不平衡，有的社区依托 务与老年人的要求相比还存在着不 业 人 员 300多 人 。全区已搭建 居家养老服务中心，为老年人提供 小的差距。因此，主要依靠社区来开 “96158”居家养老服务平台，利用便 丰富多彩的服务项目，但是也有相 展居家养老服务的模式具有局限 民服务综合管理平台，整合、梳理、 当一部分社区由于认识不到位、人 性，制约了社区居家养老事业的发 规范社会服务资源，提供基于物联 手不够、资金不足等原因，将居家养 展。 网技术的“安全、健康和便捷生活” 老服务中心简单化为提供棋牌活 4. 概念偏模糊。针对老龄化程 的三大主题服务