务实推进三峡通航现代化全力服务长江经济带发展.pdf

第38卷 第01期 中国水运 Vol.38 No.01 2017年01月 ZhongGuoShuiYun Jan.2017 DOI编码：10.13646/j.cnki.42-1395/u.2017.01.005 务实推进三峡通航现代化 全力服务长江经济带发展 刘 亮 摘 要：三峡通航是长江航运的重要组成部分，三峡河段是贯通长江黄金水道中上游水域的咽喉要 道，其间的三峡、葛洲坝船闸及升船机更是畅通物流的关键节点，对长江经济带发展具有举足轻重 的地位和作用。三峡通航管理至关重要，使命光荣、责任重大。三峡通航局将充分发挥综合管理优 势，不断推进现代化建设，持续提升三峡枢纽航运效益，全力服务长江经济带发展。 关键词：三峡通航；现代化；长江经济带 一、三峡通航管理基础良好 （失踪）10人以上重特大水上交通事故、船舶漂流撞坝事故和重 为服务三峡工程、服务长江航运、服务沿江经济社会发 大船舶污染水域事故，连续5年实现零死亡、零沉船、零污 展，交通运输部于1998年成立长江三峡通航管理局 （以下简称 染；客渡船18年安全无事故；航道、锚地畅通有序。 三峡通航局），对三峡河段航运实行 “集中领导、统一指挥、统 二是提升了船闸运行效率。三峡船闸自2003年通航以来， 一对外”，集安全、海事、航道、调度、船闸、锚地、通信等于 通过量累计10亿余吨，年通过量从初期的3430万吨到2011年 一体的综合管理模式。18年来，三峡通航局不断夯实综合管理 突破1亿吨，提前19年达到2030年的设计通过能力，2016年达 基础，强化枢纽水域安全监管，主动挖掘提升两坝船闸通航效 到1.3亿吨，超过设计30%，极大提高了通航效率。 率，努力完善通航供给保障能力，积极创业创新创优，实现了 三是实现了集中统一管理。综合管理体制改变以往通航管 安全畅通和谐高效的良好通航局面，发挥了三峡枢纽航运效 理各专业口 “政出多门、多头对外”的体制模式，通航资源优 益，促进了黄金水道建设和长江经济带的发展。 化配置，实现一艇多用、一专多能、一窗口对外、一条龙服 一是确保了辖区通航安全。18年来，没有发生一次死亡 务，为船舶过坝提供了安全高效优质的监管和服务。 CCWWTT 中国水运2017·01 19 中国水运 2017年第01期 故，将对旅客生命安全、船闸自身安全乃至大坝安全、生态安 二、三峡通航发展任重道远 全构成极大威胁甚至灾难性的后果。 国务院 《关于依托黄金水道推动长江经济带的指导意见》 三是船舶待闸积压安全稳定风险较大。2016年日均待闸船 的战略凸显了长江航运的地位和作用，三峡通航作为长江航运 舶262艘次、平均待闸时间约44小时，近坝锚地待闸容量不 的重要组成部分，两坝船闸及升船机更是其中的关键节点，从 足，安全、稳定以及与当地的利益矛盾相互交织、叠加，安全 区域来讲 “三峡通则长江通”，必然是助推长江经济带发展的 监管、稳定维护、利益协调难度大。 重要一环。站在新的历史起点上，三峡通航发展既迎来新的机 四是船闸和升船机运行安全风险较大。葛洲坝船闸已通航 遇，又面临严峻挑战。 35年