加快推进一流强局战略黄金时期展现黄金作为.pdf

第38卷 第04期 中国水运 Vol.38 No.04 2017年04月 ZhongGuoShuiYun Apr.2017 DOI编码：10.13646/j.cnki.42-1395/u.2017.04.001 加快推进一流强局战略 黄金时期展现黄金作为 阮瑞文 （长江海事局，湖北 武汉 430016） 摘 要：新形势下，长江海事局作为建设长江现代交通立体走廊的重要支持保障系统和长江干线最大的一 支执法队伍，迎来彰显改革成效、加快科学发展的重要战略机遇期，该局明确战略目标、战略任务、战略 步骤、战略举措，全力实施一流强局战略，为服务长江经济带发展提供坚强的海事保障。 关键词：机遇期；改革；一流强局；长江海事 中图分类号：U692 文献标识码：A 文章编号：1006—7973 （2017）04-0006-03 1 全力服务长江航运发展50年 黄金水道串起来的一条 “珍珠链”。长江航运在实施长江经济带 在长江这条举世瞩目的 “黄金水道”上，长江海事从上世 国家战略中发挥着主通道作用、在沿江综合立体交通走廊建设 纪60年代长江航政局成立到现在，已走过了50个春秋的奋斗历 中发挥着主骨架作用、在沿江产业布局中发挥着主支撑作用、 程。50年来，长江海事局始终以安全监管为中心，以深化改革 在多式联运中发挥着主枢纽作用、在生态文明建设中发挥着主 为动力，转变安全发展理念，创新安全发展方式，全力提升监 基调作用。长江经济带战略的实施，一方面给长江海事科学发 管能力和服务水平，保障了辖区水上交通安全、水域环境清洁 展带来了历史机遇，另一方面也给长江海事科学发展提出了新 和船员整体利益，有力促进了长江航运的发展。 要求、新挑战。作为长江干线最大最重要的执法单位，长江海 一是始终以服务民生为宗旨，保障了辖区安全形势稳定。 事局将牢牢抓住长江经济带发展的战略机遇，肩负起时代使 辖区死亡人数从 “八五”期占全国总数的四成，降低到 “十二 命，履行好法定职责，确保 “航行更安全、水域更清洁”，助力 五”期不足一成，特别是在遏制群死群伤事故上连续十三年未 长江经济带绿色发展，安全发展。 发生一次死亡30人以上事故；积极服务沿江人民群众安全便捷 从经济层面看，推进经济结构转型升级给长江海事发展带 出行，保障了每年8000多万人次、2000多万台次车辆渡运安 来新机遇，提出新挑战。党中央根据国内外经济发展形势，作 全。 出了在当前和今后一段时期实施供给侧改革的重大部署。要在 二是始终以服务航运为己任，保障了黄金水道安全畅通。 适度扩大总需求的同时，通过改革的办法来推进结构调整，矫 长江干线2400多公里的水域实现了航路规范全覆盖。长江巡航 正要素配置的扭曲，扩大有效供给，改善供给质量。长江航运 管理从巡航宣传检查到巡航救助一体化，“八五”期至今，年均 的供给侧改革就是要调节过剩运力，淘汰低标船舶和经营不善 救助200余艘船舶，2000多人 （不含江苏局数据）。 的小公司。当前，航运业仍处于发展的低谷期，企业安全生产 三是始终以服务经济为目标，保障了沿江经济社会发展。 投入不足，船型标准化推进和运力调整较慢，安全基础提高不 积极支持沿江30个开放口岸发展，维护了三峡水电工程建设、 快。这一方面为长江海事局提升安全发展基础带来了新机遇， 113座跨江大桥等重大工程建设安全，保障了北京奥运会、上海 另一方面也为长江海事局在供给侧改革方面提出了新要求、新 世博会、南京青奥会、杭州G20峰会等国家重大活动涉水安保。 挑战。长江海事局将通过提升监管标准，助力长江经济带供给