坚持人水和谐发展 统筹推进水生态文明建设.pdfVIP

《湖南水利水电)2o16年第 1期 l I 。◆。．． ． ||| 何大华 潘永红 胡 可 (湖南省水利厅 长沙市 41CC07) 摘【 要】 党的十八大以来，中共 中央把生态文明建设提高到战略高度。湖南省委省政府高度重 视生态文明建设，全面推进生态文明体制改革，贯彻落实 “创新、和谐、绿色、开放、共享”的发展理 念。湖南省Jg-ff0厅坚持人水和谐发展，统筹推进水生态文明建设，探索构建湖南水生态文明格局， 为全面建成小康社会提供基础保障。 【关键词】 生态文明 水生态文明 和谐发展 党的十八大以来 ，中共中央把生态文明建设融 (1)坚持红线管理 ，扎牢水生态文明底线。 入经济建设 、政治建设 、文化建设 、社会建设 的各方 树立红线思维 ，实行最严格的水资源管理制度 ， 面和全过程 。省委省政府高度重视生态文明建设 ， 建立健全了覆盖省、市、县三级行政区域的用水总量 贯彻 “创新 、协调 、绿色、开放、共享”的发展理念 ，强 控制 、用水效率控制 、水功能区限制纳污控制 “三条 力推进生态文明建设和体制改革，加快全面建成小 红线”和考评体系，会 同省发改委等 l0家省直有关 康社会 。水是生命之源、生产之要 、生态之基 ，是不 部门印发了 《湖南省实行最严格水资源管理制度考 可或缺的控制性 自然资源，水生态文明是生态文明 核工作实施方案》，组织开展了省政府对 14个市州 的重要组成和基础保障，加快推进水生态文 明建设 政府实行最严格水资源管理制度情况考核。各地把 意义重大。 取水许可和水资源论证作为各区域、行业水量分配 和产业布局 的前置条件 ，控制高耗水、高污染产业的 1 建管结合，水生态文明建设成效明显 发展 ，有力地促进了全省产业结构调整和工业布局 为贯彻落实湖南省委省政府生态文明建设和生 优化 ，推动了经济发展方式转变。2014年 ，湖南省全 态文明体制改革的要求 ，湖南省水利厅加快转变治 口径用水总量控制在 332．4亿 m ，万元工业增加值 水思路 ，着力提高水资源承载能力 ，以 “三条红线”管 用水量为 85．4m，重要江河湖泊水功能区水质实际 理为抓手 ，着力推动用水方式转变 ；以流域保护与治 达标率为 92．6％，均超额完成 国家控制 目标 ；与 理为重点，着力创新江河湖库生态综合治理模式 ；以 2013年比较 ，全省用水总量减少了0．08亿 m ，万元 水资源可持续利用为 目标 ，着力推进节水型社会建 工业增加值用水量和万元 GDP用水量分别下降 设 ；以水生态修复与保护为途径 ，着力优化水资源配 25．5％和 13．2％，水资源配置 、节约和保护水平进一 置 ；以改善城乡水生态环境为 目标 ，着力推进水生态 步增强。同时，根据省委生态文 明体制改革专项小组 文明城市建设；以落实各项政策措施为保障，着力构 印发的 《湖南省生态红线制度建设改革试点实施方 建水生态文明建设长效机制 ，稳步推进湖南省水生 案》，结合部门职责，在郴州汝城、资兴、桂东、宜章开 态文明建设。 展生态红线制度建设改革试点。 作者简介 ：何大华 (1975一)，男 ，硕士研究生 ，工程师 ，主要从事水资源管理工作 。 63 何大华 潘永红 胡 可 ，，坚持人水和谐发展 统筹推进水生态文明建设 (2)提高水资源承载能力，突出水生态文明主线。 了湘江流域生态补偿试点，完成了2014年度湘江流 以 《湖南省十三五节水规划》为引领 ，贯彻落实 域生态补偿考核 ，共统筹 6497万元用于湘江流域 节水优先 ，首次对全省 20个行业 63种产品实施强 综合治理工作 ，并在浏