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县域律师事务所在当前经济条件下的突围之路之思考 　　摘 要 律师事务所自官方背景部门进入到市场化的商业运作之后，就受到经济发展的影响。当前，县级经济发展处于缓慢阶段，传统的律师业务处于大幅下滑的状态，县域律师事务所如何在这样的市场中站稳脚跟，如何在这样的挑战中杀出重围成为了必须要考虑的问题。本文立足于这个基础之上，结合县域律师事务所的具体特征，探究其在当前经济条件下面临的困境，并提出帮助其突破困境的建议，探索县域事务所的突围之路 关键词 律师事务所 经济条件 突围 作者简介：徐惠永，浙江囤?月墒κ挛袼?主任律师 中图分类号：D926.5 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.11.390 县域律师事务所具有一般律师事务所的共性，但是与此同时也具有自己的个性，县域律师事务所是我国的律师事务所体系之中的基层单位，相对于大中城市的律师事务所而言，它所受到的当地的法律环境和经济发展的影响相对较大。与此同时，由于我国的基层人口众多，县域律师事务所承担着超过百分之七十以上人口的法律服务，在法律体系中占据着十分重要的地位。做好县域律师事务所的工作不仅能够促进事务所的发展，同时对于维护社会稳定具有重要的意义。但是县级地区经济的落后和发展缓慢造成人口的法律意识薄弱，县域事务所的事务难以开展，在这样的环境下，寻求事务所发展的新形式是在当前经济条件下走出一条突围之路的重要途径 一、当前县域经济发展对律师事务所发展的影响 （一）县域经济发展落后 县域经济发展是区域经济发展的一种，指的是当前我国在地域化划分下的农村各种经济关系和经济活动的总称。县域经济以县级行政为地域特色，形成相对独立和完备的区域经济。但是县域经济一般处于交通不发达地带，企业较少，经济发展落后。经济发展的落后造成县域律师事务所的律师的收费较低，人才流失的现象十分严重 （二）法律案件业务单一 县域地区的企业较少，法律的业务类型相对比较单一，主要的工作代理内容集中在农民的土地流转权、宅基地使用等问题上，业务的单一造成了收入了入不敷出，且由于交通的不便，案件办理的过程极其辛苦。这也成为了律师事务所在县域地区难以支撑的主要原因之一 （三）人口的法律意识薄弱 县域地区的人口的法律意识薄弱是制约县域律师事务所发展的主要原因，人们在遇到问题的时候，第一时间想到的不是拿起法律的武器保护自己，也不是通过法律的途径解决，而是通过找关系、走后门的途径处理，这样就造成了法律事务所形同虚设，无法发挥其应有的作用，法律事务所的影响力不足 由此可见，由于县域经济落后直接造成了律师事务所的业务量较低，且经济不发达，造成人们的思想不先进，法律意识薄弱，这些都是县域经济对于法律事务所发展形成的影响 二、县域律师事务所执业环境的困境 除了落后的经济造成的直接影响，县域地区的经济落后还间接的对律师事务的执业环境造成影响，形成律师事务所执业环境的困境，一般而言，这种困境体现在以下的几个方面： （一）政府部门对律师事务不够支持 在律师事务开展的过程之中，很多时候都需要进行一定的前景调查和法律专项调查，尤其是在有外商投资的情况下，需要对于投资项目进行一定的法律分析，但是此项工作的开展，涉及到很多相关的政府部门，需要政府部门的人员配合律师进行调查取证，但是在县域律师事务所开展工作的过程之中，政府部门不够支持让工作遇到很多阻碍，甚至有些部门直接告知律师不接受律师调查，造成律师事务的难以开展 （二）关系成为了律师胜诉的主要砝码 县域地区由于经济相对独立，在长久的发展过程中形成了较为复杂的关系网，在这样的地区，律师事务所的律师在执业的过程之中也将关系当成了胜诉的重要筹码，而将法律的专业素养和实践经验当成是次要的，这样的状况造成了律师事务所服务的失衡，甚至有的县域律师事务所公然宣称自己与法院机关有良好的关系，这严重影响了律师事务所的形象，同时也严重的影响了司法的公正和权威，造成冤假错案的发生。因此，对于县域律师事务所而言，如何处理关系成为了丞待解决的问题，将关系作为诉讼筹码的做法必将让自己陷入绝境 （三）执业环境老“三难”问题更加突出 我国律师在执业的过程中经常会遇到的难题就是会见当事人难、调查取证难和阅卷复印难。这三个难题在中大城市的律师执业过程之中也会遇到，但是在县域律师处理事务之中变得更加突出。律师的调查取证工作在法律上没有得到强制性的明确规定，因此，在取证的过程之中，县域律师的取证权无法得到根本性的保障。相关的侦查机关常常会以各种理由拒绝律师的调查取证要求，会见当事人也是困难重重，在查阅、复制案件的诉讼文书的时候也会受到各种限制，这老三难问题在县域律师执业的过程中变得尤为突出，这也限制