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增值税征管模式下营改增企业税务内部控制的改进 　　摘要：目前，营改增减税效果成明显上升趋势，但其中存在的问题，越来越突出，一些行业税上升，企业税负变化大相径庭，引起社会企业和人员的轩然大波，营改上升，使企业不仅是税种的变动，更是税负的变化，这使企业要重新设计业务程序，提高控制，防止税务风险，对此，本文就增值税征管模式下，营改企业税务内部控制，进行简要分析，进而帮助企业转型 关键词：增值税 营改增 企业控制 改进策略 相对于营改增企业而言，政策的改革，对营业发展具有重要的影响，所以，要提高控制节点、管理环节、程序等策略，进而促进企业长远发展，营改增的目标是：降低税负成本、防止征税重复，进而提高企业经营 一、研究背景 所谓的营改增主要是指：由原本的区域试点，转向行业试点，现阶段，我国的税制改革，逐渐走向深水区。据相关数据显示：至2013年，营改增试点有222万户缴税，其中，一般纳税人40万，小规模纳税人180万户。九月期间，营改增试点，申报税款126亿元，一般纳税人为：110亿元，小规模纳税人16亿元。充分说明：纳税整体，呈下降趋势，但其中不乏交通业税收，依然呈现上升趋势；小规模纳税人，减负较为显著，在享受优惠的过程中，逐渐考量营改对企业的作用；相同行业的企业，由于发展模式的不一，出现的税负变化不一。因此，营改增效果显著，其问题也随之而来。如今，铁路、邮政的加入，一些问题更是接踵而来。在完善税务问题的基础上，营改企业也要进行内部控制，立足长远发展。不可否认，增值税后，站在企业的角度分析，这是对税种，以及企业管理提出的要求 从多样化的角度分析，理论者更注重试行制度的健全研究，对企业的改进，只是一概而过。而企业者，则充分意识到内部控制的缺乏，成为税负提高的根本因素，因此，将主要的希望放置在政府的扶持上，但唯一确定的是：营改企业的转变，是内部控制的必然途径 二、营改增企业税务控制的不足 内部控制是企业的核心结构，在科学、合理的防范税务风险条件下，提高税务，进而确保企业有效的进行税务管理。税务风险，在企业发展阶段，是一种必然条件 （一）环境变化 营改增企业是指：营业税变为增值税，从表面上看，企业只是税种的变化，但其实是税务结构的变化、管理的提升。增值税在票管税的形式下，纳税人需要进行认证，以及发票单位的使用、管理等一系列问题，其中涉及财务部门的调整、办税人和税务部门的交流等 （二）风险指数较大 第一，政策风险。营改后，企业所接受的是更为严格的征管。在增值税征管的条件下，缴税人采取类别划分，进行管理，换句话说，是一般纳税人、小规模纳税人的划分。一般纳税人，采取以票抵税的方法，可以使用专用发票，实行专业的管理，而小规模纳税人，采取的是从简征收方法，没有开具、使用专业发票的权利，若是出现违反，就要面临税务风险。另一方面，随着营改增的变化，使企业税收筹划，具有一定的困难；第二，经济风险。先征后退、先征收后的制度落实，使增值税纳税人的经济风险指数增加 （三）控制要求过高 其一，内部核算。营业税，它是单项的税务类别，企业方面，只要参照应税劳务营业全额核算，定期进行申报、缴纳，税务管理，由财务部门主管，因此，在控制上，呈现单项性。营改后，增值税的纳税人，依托进项税、销项税的联系，使企业在核算上，较为繁琐，这对会计工作提出了更高的挑战，另一方面，进项税、购进业务，两者之间出现矛盾时，可以进行抵扣发票，销项税，不包括销售额核算，这对核算人工作能力也是一种挑战；其二：内部管理要求。物流认为：物流企业的管理模式是一种制约，所以，整合内部管理，需要提高管理模式 三、营改增企业税务控制改进策略 根据相关条例规定：内部环境、控制活动、风险指数、监督等，是企业有效进行内部控制的主要条件。营增改的实行，使得企业需要参照实际经营情况，进行风险评估，进而提高内部控制。着重健全税务控制，规范管理要求，升级系统，尤其是财务、发票、增值税等系统，提高管理制度，进而实现长存 （一）建立税务机制 企业税务风险管理中，最为主要的环节是：税务内部控制。第一，企业要面对纳税人认证，根据相关数据表明，在试点中，小规模的企业大于70%，由此可见，小规模的纳税人，对企业的重视度。而企业要参照自身发展，合理的进行身份申请。通常情况下，增值税、小规模纳税人，两者之间的认证具有一定的差异性，所以，在权利和政策上，有所不同，影响着企业今后的发展。营改增政策，是我国结构上的减税，当营改增落实后，其机制就有显著的效果。通常情况下，纳税人以票抵税的方法，会使一些企业淘汰，逼迫企业转型。在身份认证的基础上，才能够准确对营改增在企业中的作用，以及利润差距，进而防范风险，规划未来发展 （二）升级税务控制系统 增值税核算、营