欧盟劳动力税收和救济金制度改革及其影响.pdfVIP

人口学刊 2ω6 年第5 期 No.5， 2ω6 (总第 1 59 期) POPUlA110N JOURl旧L ( Toι No.159) 欧盟劳动力税收和救济金制度 改革及其影晌 杨雪 (吉林大学东北亚研究中心，吉林长春 13∞12) { 摘 要]欧洲传统的福利制度造成了贫困陷院和财政陷阱的产生，为了增加劳动力供给和鼓励就业，欧盟对劳动力 税收和敬济金制度进行了全面的改革。欧盟主要针对失业保险制度和社会救济金政策、最低工资政策、 提前退休制 度、个人所得税和社会保险税减免政策以及对有孩子家庭的激励政策等方面进行了改革。 对改革的成效分析可以清楚 地看到改革对劳动力供给和需求所带来的影响和效果。 { 关键词] 欧盟; 税收和救济金制度改革;劳动力税收』净替代率 {中图分类号} 凹41 (文献标识码1 A ( 文章编号1 1例4 -l29X(Z制) 05 -制。-06 (Abs阳ct) Developed social security system and high unempl。如ent benfit brought 山ut poverty trap and fi阳1 trap in EU COllnlrÌ四. In order to increase lahor sllpply and empl。归盹nt rate , EU countries undertωk a relevant types of me国ures to t皿E benefit refonn. The refonn included m剧yas严cts ， sucb 随时lemployn回nt iD9ur窟nce and social assistance , minimum wa伊h early retirement , Reduction of petsOnal income tax回 and social security contributioD9 and ln臼ntive for famili臼叨th Children. TIle impact and infiuen伺 to lahor 8upply and.demand can be seen obviously on assessment of performance. (Key words 1EU， 回- benefit refo脯， 旧ation on la协血， net replacement rat臼 在欧洲传统福利制度的保护下，欧盟国家政 要求。 2∞1 年欧盟《就业指南》提出要缩小贫 府将高边际税收用于津贴福利，其结果是使低收 困陷阱、促进失业和停业者 ( inactive) 寻找工 入者存在着严重的懒惰消极态度，不愿努力工 作、避免失业和陷入贫困陷阱，各成员国也为缩 作。当收入税税率边际效应达到百分之百时，人 小贫困、失业与早期退休的陷阱而制定各自目 们就不存在积极工作的经济动力了。政府将高税 标， 逐渐减少全面税收负担和减少对无工资劳动 收运用到失业救济，结果失业越多，救济越多， 力成本的财政压力，尤其是对相对低技能和低工 人们对工作收入的期望值就越低，失业者宁愿呆 资的劳动力。同时，欧盟议会的《建议书》中 在家里拿救济， 也不愿意寻找工作，缺乏经济动 列举了一些成员国在2000 -2∞2 年促进税收及 力。这就是困扰欧盟就业的一大难题:贫困陷阱 救济金制度改革的措施， 通过降低劳动力税收来 和财政陷阱产生的根本原因。