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武汉市住房社会保障现状及问题.pdf
fU呈保障
障现状
口尹莉娟 阳义南武汉大学位会保障研究中心
| 社会保障体系包括社会福利、社会保险、社会救 在本文的分析中, 主要是利用分析数据从以下几
济生个层次。 与这三个层次相对应,我国住房社会保 个方面来看武汉市住房社会保障的基本情况:
障也可分为三个层次。社会救济层面的住房社会保障
(1)从住房面积来看:统计得出武汉市中心城区
主要指针对最低收入家庭的廉租房,社会保险层面的 户均住房面积为 61. 34 平方米,存量住房总面积为
住房社会保障主要涉及中低收入家庭的经济适用房、
24, 980, 360 平方米。 2000 年实现小康水平的重要指
住房公积金制度, 而社会福利层面的住房社会保障则 标之一,是城镇居民住房面积达到人均 8 平方米。第
主要是指计划经济时代实物福利分房供给制。确定建 五次人口普查时,我国城镇平均每户 3. 03 入,那么要
立市场经济体制目标后,我国住房制度改革的目标就 实现该指标,每户住房面积应不低于24 平方米。另外
是要彻底改变传统的以国家包、低租金为特征的实物 (ïlt汉市经济适用住房管理暂行办法》规定经济适用
福利分房供给制, 明确住房的商品属性,将住房消费 房户型建筑面积应控制在80 平方米飞因此,以每户
纳入职工的劳动力再生产费用范畴,并以工资的形式 24 平方米为廉租房面积标准, 以每户 80 平方米为经
发放,使职工能够在市场上购买适合的商品房。但是, 济适用房标准,对数据进行重新分组,得出武汉市符
由于我国长期以来实行低工资、高福利的政策,加上 合廉租房标准的家庭户占 15. 闷,同期全国城市住房
经济体制转轨时期许多企业下岗、失业职工较多,许 困难户占 12.3%,武汉市高出 2.8 个百分点:符合经济
多职工无力购买适宜的住宅。为实现居者有其屋的 适用房标准的家庭户占55. 锁,即住房社会保障对象
社会目标,保障城镇最低收入、中低收入家庭居有定 总计70. 5%.
(2) 从购、建、租房费用来看:武汉市中心城区 自
所,政府应积极介入住房市场,实施住房社会保障政
建住房的占 15.6%,购买商品房、 经济适用房、原公有
策。 笔者以第五次人口普查武汉市中心城区5%抽样数
住房的共占41. 1% ,租用公有住房、 商品房的共占
据为样本(22961 个,缺省值 2598 个) ,并采用 SPSS、
24. 侃,其他的占 4.2鸣。在购建房费用中,以武汉市
EXCEL 等分析工具, 来探讨武汉市住房社会保障领域
2000 年经济适用房价格 1265 元 /平方米,要购买
中存在的问题及其对策。
一、 武汉市住房社会保障的现状 24-80 平方米的经济适用房,需要 30, 360-1 0 1 , 200
2005.6 期47 总第别
住蔚保障
元。以此为标准对购建房费用的数据进行重新分组发 专项资金,用于筹集首批 200 套廉租住房。当时具备
现,符合购建经济适用房面积标准所需费用的家庭户 入住条件的仪有 56 套,分散新建的 3 栋 192 套廉租
占 12.3%,共计 53%。在月租房费用中,武汉市居民租
住房到 2003 年五一前后才交付使用,同时通过租
用公有住房、商品房月租金 20 元以下的占 4.7%
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