残疾人就业援助现状及其制度完善研究——以河北省为例.pdfVIP

· 社会保障 / 李超 十七大报告指出.完善面向所有困 置残疾人就业的描利企业发展困难，出 往用缴纳保障金来代替安置残疾人就 难癖众的就业tI助制度， 及时帮助零就 现企业倒闭或开工不足状态，大批残疾 业，部分执法部门也将征保障金作为获 职工彼迫退出福利企业，集中安置残疾 业家庭解决就业困难o 21∞8 年 1 月 1 取部门利益的来源. 日起实施的{中华人民共和园就业促迸 人就业规模却在逐年缩小。 农材残疾人 4. 就业jllfl 管理体制不完善 法》避一步明确了各级政府要建立健全 就业更是难以得到及时的制度佳绩助， ~照政府部门的职资划分.社会保 就业握别制度.通过采取税费减免、贷款 而分徽安置也因点多面广，情况复杂. 障部门国人员编制所限，人员配置不足. 实际上是缺少制度支待的自谋职业. 占息、往会保险补贴、岗位补贴筹办法. 面对人t众多的就业银助段务对象，工 通过公益俭岗位安置事途径，对包括残 2..业结诩l 供嚣矛盾突出 作任务匠配 ，客观上造成就业tI助服务 疾人在内的就业困难辟众实行优先扶待 201 0 年，全省省、市、县(市、区)依 能力的不足.在实践中.社会保篝部门与 和重点帘助. 托同级残联共建 185 个残疾人劳动就业 残联、财税、民政、事生育等部门存在工作 服务机构。对 1 7345 名编锁残疾人遂行 上的不协调;残联作为政簸执行机构，执 了职业编制iI.对 50676 名农村残疾人进 行仅威和强制力不够.实际效果与政策 -、 就业攫助制度面临的 行了实用技术培训。 但与残疾人的实际 目标存在较大缝iI!. 自子部分部门重视 主要问题 得求相比，系统性培训11 的覆羞面还很有 不够，政策捕施不到位等原因.~比例就 限，常见的培训内容存在与市场儒求脱 以{劳动法》、《就业促迸法》、《劳动 业工作的锥避难度被大.安排就业的成 合同法}、 《残疾人保，.法》和{劳动争议 节，层次校低等问题.残疾人职业技能和 效不够理想。 综合素质不高的现状尚未得到根本改 调解仲貌法》、{残疾人就业条例》等法律 法规为基础.河北省政府出台了针对弱 变。 二、 宪残接人就业提助 势院体就业的虫也方位法规和实施办法. 3.就业jI励政策体系不够协调 制度的思路 初步形成了覆锺城乡弱势都体的就业tI 就业援助政策的落实存在强制俊不 助政策保障体系. 但自身因索和外部经 够，执行不力.规定的相关优惠政策落实 就