残疾人就业权保障立法研究.pdfVIP

. . Monographic Study Rights Protection / 专题研究 权益保障/ 残疾人就业权保障立法研究 ■刘 娥 摘要 【 】残疾人就业权保障是残疾人享有的各项权益保障中的重中之重，法律是保障残疾人就 业权最有效、最基本的手段。本文以“权利与保障”为思考的立足点，用比较研究方法，通过比较 其他国家残疾人就业权保障立法与我国相关立法，剖析我国现行残疾人就业权保障制度存在的不 足，就完善我国残疾人就业权保障法律制度提供若干建议。 关键词 【 】残疾人就业 ；就业权 ；立法保障 A Research on Legislation of Employment Right Protection for the Disabled LIU E 【 】The protection of the disabled people’s right to employment is the most important one Abstract in their rights protection. This article was built on the thinking of rights and security. It compared some developed countries’ legislation of the disabled people’s right to employment protection with the relevant legislation of our country and analyzing the situation of this right realization and the insufficiency in the disabled people’s right to employment protection system of our country. Finally, it provided some suggestions to improve the legal system of the disabled peoples right to employment protection. 【 】Employment for disabled persons; Employment right; Legislative protection Key words 引言 1 中国残疾人就业权保障立法现状以及存在的 随着社会的发展，残疾人权益保障的性质发生 问题 了根本的转变，传统的对残疾人进行的社会救济被 1.1 现行保障残疾人就业权的法律渊源及主要 视为是对残疾人的一种恩赐和施舍，而现代社会则 内容 将对残疾人的救济视为残疾人所享有的社会权利，是 1.1.1 宪法 国家以法律的形式对公民的责任予以保障。 《宪法》第 45 条规定 ：“中华人民共和国公民在 在残疾人享有的各项权益保障中，残疾人就业 年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家 权保障是重中之重。残疾人要想真正地自立自强，平 和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受 等参与社会，更需要的是一份可以自给自足的工作。 这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生 但历史传统中形成的价值判断和思维方式认为，“残 事业。国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士 = 废 = 无能”，视残疾人为社会的包袱与负担。残疾