浅议社会保险基金的筹集.pdfVIP

2002 年05 月 河北师范大学学报(哲学社会科学版) May 2002 第 25 卷第3 期 Joumal of Hebei Norrnal University(Pha.ωphy and Social Sciences Edition) Vol. 25 No‘ 3 浅议社会保险基金的筹集 课题组 (凋北省劳动与社会保障厅，河北石家庄 050000) 摘 要:社会保险基金的筹集是社会保险制度健康运转的物质基础。但河北省当前社会保险基金的筹集 存在着许多困难，其解决办法有加强社会保险登记申报，实行社会保险费税务征收，核实社会保险缴费基数， 扩大社会保险覆盖范围，加大困难企业关闭破产和重组力度，规范中央财政转移支付行为和解决个人账户空 账问题等。 关键词:社会保险基金;筹集;来源E 对策 中圈分类号:F840.61 文献标i只码:A 文章编号:1∞0-5587(2002)03~1~5 社会保险，是劳动者在特定情况下丧失劳动能力或 失业后，由社会提供必要物质帮助的社会制度，其基本的 2001 年当期收支差分别为 12.7、 8.1、 14.5 和 18.5 亿元。 功能是维持保障对象的基本生活。因此，社会保险基金的 这是在征缴率保持在 90%左右情况下出现的缺口，如果 筹集成为社会保险制度健康运转的基础。 按照设计征费 100%计算，养老保险基金支出仍然存在缺 口，只得通过动用棋累和临时性的财政补贴、中央财政转 一、当前社会保险基金筹集的困难 移支付来解决。 1 、养老保险基金当期收人不敷支出。按照 1996 年 表- 河北省主要年份企业离退休人员表单位:万人 《河北省企业职工养老保险制度改革实施方案}的规定，洒 北省企业养老保险费率统一为职工工资的 20% ，个人缴 离退休人员 费比例随着工资增长井综合考虑个人负担能力逐步提高， 与在职职工之比 直至将来达到8% ，个人账户养老金按缴费工资的 11%记 人，个人缴费不足部分从企业缴费中划人，养老金标准维 2、养老保险个人账户空账运行。 1996 年 2 月，坷北 持在全省企业职工平均工资的 60%左右。这个缴费标准 省人民政府出台了《河北省企业职工养老保险制度改革实 和养老金标准同国外情况是大体接近的。但是从实际操 施方案}，决定从 1996 年 1 月起，基本养老保险基金企业 作看，河北省企业职工平均工资偏低，企业离退休人员养 缴费按职工工资总额的 20% 提取，个人缴费比例从职工 老金替代率一直偏高。据河北省劳动保障部门提供数据， 工资的 3%开始，每年增加一个百分点，到 2ω2 年已经达 河北省 1998、 1999 年养老金替代率分别为 105.8% 和 到 6%。个人账户养老金按缴费工资的 11%记人，个人缴 106.3% ，在行业统筹企业下放地方，企业职工平均工资有 费不足部分从企业缴费中划人，从