着力运用政府绿色采购推进我国产业和能源结构优化.pdfVIP

[二] 能 能 财政{}|、贴等财税改策．推动了新能源产业l迅猛发襞，但税翩．财政补贴改策的运fR遭遇到了泰国璐姗 ● 战．套必要加大财改投入力度 策相对更为有效，为屹．需要进 着力运用胡 推进我国产业 文 ／王金秀 中南财经政法大学教授 腾赋骋 武汉轻工业大学讲师 I… ～ … … l … u … 、几 _… … 、 I I … I 的物质资源，它是工业发展的血液，为现代经济 社会发展提供重要的支撑 ，在很大程度上影响产 业结构的升级换代 ，决定国家经济可持续发展能 力 。我国能源资源总量特别是石能源资源比较丰 富，改革开放加速了中国工业化进程，能源需求 激增，我国长期粗放式的经济结构和外延式扩大 再生产使得能源利用的效能低 ，进一步扩大了对 能源的需求 ，刺激了能源供求的快速增长 。但由 于人口众多，人均能源资源拥有量低 ，我国人均 能源资源占有量仅为世界平均水平的一半 ，能源 短缺问题越来越成为我国可持续发展的障碍。 我国的资源条件是 “富煤 、少气、缺油”， 由此决定能源结构以煤为主，以石油为辅，天然 气 、水电、风力、核电等能源占比低 ，对新能源 的利用率不足10％ 。但由于传统产业和能源结构 引致产业结构不合理、部分产品产能过剩 ；另一 方面煤耗占比过高，加剧空气污浊、环境污染的 诸多经济和社会问题。为了建设资源节约型、环 境友好型社会，调整产业结构，大力发展新能源 是必由之路。我国地域辽阔，新能源蕴藏丰富， 开发潜力巨大 ，新能源产品初期制造成本过高， 需要的投资规模大 ，风险高，单纯依靠企业难以 R世 I 士 ‘复 土 + 恤 r 立 刍匕：晤 ++1 ll一 曲 鬲 骨 本期关注 ISPECIALFOCUS 糕 。搿革 B 控 士口 nI_ 构 为 性 我 票统计年鉴 对推动我国供 j军低至1．8 煤炭{王全球一；欠能源消费中占比 一路 、进一步融入经济全球化的开路先 ， 解决传统 煤炭消费总量中的比 的经济社会问题 ，实 2O16年底国 i保护规划》 暑高燃油和尾气排放标准及 的比重要降 等，更关键的是需要绿色财税政策的支} 天然气 占比 我国新能源产业的发展