实施高等以下学历教育、学前教育的民办学校设立（含筹设 .docVIP

BSZN-5043-2012/00 实施高等以下民办非学历教育院校（机构） 设立审批 办 事 指 南 （5043-3） 2012-00-00发布 2012-00-00实施 上海市黄浦区教育局 发布 实施高等以下民办非学历教育院校（机构） 设立审批 办 事 指 南 一、适用范围 本指南适用于上海市黄浦区民办非学历教育院校（机构）的设立（含筹设）的审批办学许可证的办理。 二、事项名称和代码 事项名称：实施高等以下非学历教育的民办学校设立（含筹设）、分立、合并、变更和终止的审批 子 项： 民办非学历教育院校（机构）的设立（含筹设）审批。 事项代码：5043—3 分项名称：民办非学历教育院校（机构）的设立（含筹设） 三、办理依据 民办非学历教育院校（机构）的设立（含筹设）审批的办理依据： 《中华人民共和国民办教育促进法》第二章第九条至第十八条； 《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第三章第十一条至第十七条； 沪教委终【2009】2号《上海市民办非学历教育院校（机构）审批和管理办法》 四、办理机构 （一）办理机构名称与权限 上海市黄浦区教育培训咨询服务中心（以下简称“咨询中心”），受区教育局委托，受理相关材料，提供咨询、服务和指导； 上海市黄浦区教育局成职教科，负责受理、审核； 上海市黄浦区民非教育行政审批联席会议制度负责审批，报局行政会议通过。 （二）审批内容 民办非学历教育院校（机构）的设立（含筹设）审批。 （三）法律效力 获得《中华人民共和国民办教育许可证》（在有效期内）的民办非学历教育院校（机构），享有与公办学校同等的法律地位，国家保障民办非学历教育院校（机构）举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益。 （四）审批对象 国家机构以外的社会组织或公民个人。社会组织应当在本市登记，具有法人资格，并经登记机关年检合格；举办民办非学历教育院校（机构）的公民个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。 五、审批条件 1、准予设立（含筹设）的条件 1）申办材料齐全、规范、真实、有效。 2）申请举办民办非学历教育院校（机构）的应当具有法人资格；公民个人应具有政治权利和完全民事行为能力；举办者由多方联合举办的，应当签订联合办学协议，明确办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式和权利、义务等。 3）符合本区域教育发展的需求，具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。 4）国家机构以外的社会组织或者公民个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办民办非学历教育院校（机构），有必备的办学资金、稳定的经费来源、合理的收费标准和相应的生源保证，申请举办从事以高等非学历教育为主的民非学院，开办资金不少于人民币100万元；申请举办从事以中等非学历教育为主的民非学校，开办资金最低不少于50万元；并出具“验资报告”；有经过公证的公司、企业进行经济风险担保，担保额需不低于民办非学历教育院校（机构）开办注册资金，担保协议明确权利与义务。 5）民办非学历教育院校（机构）应当提供符合标准的校舍和教育教学设施、设备。申请举办民非学院，须具有实际使用面积不少于1000平方米且独立使用的办学场所（其中教学用房不少于2/3）；申请举办民非学校，须具有实际使用面积不少于500平方米的办学场所（其中教学用房不少于2/3）；办公区、教学区一般应在同一地点。有与学校级别和规模相适应的师资、独立校（园）舍、场地和其他办学设施条件，须有消防和相关职能部门出具的教学用房安全合格证明。校舍租赁协议（合同）应与产权人订立，租赁协议（合同）规范，应具有法律效力，租用期不少于3年。 6）民办非学历教育院校（机构）应当设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构。民办非学历教育院校（机构）的举办者应当制定学校章程，推选民办非学历教育院校（机构）的首届理事会、董事会或者其他形式决策机构的组成人员。民办非学历教育院校（机构）的举办者参加学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的，应当依据学校章程规定的权限与程序，参与学校的办学和管理活动。 7）民办非学历教育院校（机构）专职负责人（正副校长）应当具有较高的政治素质和学校管理能力，并具有5年以上的学校领导岗位的工作经历；大学本科以上学历；且年龄一般应在70周岁以下，并报区教育局核准。 8）民办非学历教育院校（机构）聘任的教师，应当具有国家规定的任教资格，聘任的教师应当具备《中华人民共和国教师法》和有关行政法规规定的教师资格和任职条件。实施学历教育的单位聘任的专职教师数量应当不少于其教师总数的1／3。单位自主聘任教师、职员。民办学校聘任教师、职员，应当签订聘任合同，明确双方的权利、义务等。 单位招用其他工作人员应当订立劳动合同。单位聘任外籍人员，按照国家有关规定执行。 9）民办非学历教育院校（机构）应当依法