宣威市农村土地流转存在问题及对策.pdfVIP

童渔垩盘 至Q!z：垒 主垒垦兰习冒ly 宣威市农村土地流转存在问题及对策 李德粉 (宣威市倘塘镇农业综合服务中心，云南宣威655400) 摘要：农村土地承包经营权流转是经济社会发展的必然趋势，是一个渐进的过程，在其发展过程中必然 存在诸多矛盾和问题。对宣威市土地流转现状、存在问题进行分析。提出建立健全的农村土地流 转服务机构，完善管理制度；规范农村土地流转程序；建立健全保障制度，加快流转步伐；做实备 案管理等对策措施，以推动全市农村土地有序流转。 关键词：农村土地流转；流转机制；流转程序；备案管理 宣威是云南省的农业大市，首批国家现代农业 hm2，-t-：t也流转面积9855．8hm2，流转面积占家庭承 示范区，云南高原特色农业示范县。近年来，该市在 包面积的13．67％，流转情况见表1。 不断强化农田水利基础设施建设的同时，加大土地 从表1可看出，宣威市农村土地流转面积总量 流转和新型经营主体的扶持培育力度，紧紧围绕外 不大，主要在农户间进行，企业、专业合作社参与其 来投资企业和回乡创业大户对发展蔬菜、花卉、中 中；土地流转有5种形式，以出租为主，转包为辅，互 药材等特色产业基地建设用地需求，搞好_-ktlg流换、股份合作等多种形式构成；经济相对较好、劳务 转，探索出了一条“公司+基地+合作社+农户+品牌”输出较多的村，-l-_：ltg流转速度较快，且规模不断扩 的绿色产业发展新模式。 大，经济条件相对落后，二，三产业欠发达的村，流 1土地流转现状 转速度慢、规模小。 为全面掌握宣威市农村土地流转现状，更好地 2存在问题 促进农村土地承包经营权健康有序流转，积极探索 2．1流转规模小 土地规模经营的新路子，有效推进农业产业化经营 目前，全市流转规模3．33～6．67hm2的198片， 6．67～33．33 和现代农业发展，宣威市农业局组织农经站及相关 hm2的148片，33．33hm2以上的69片， 66．67 人员，对全市农村土地流转情况进行调研。据统计， hmz以上的7片，总体看流转规模还是比较小 135- 全市农村家庭承包经营的耕地面积共有7．2 的。农户的承包地块零星分散，要流转相对集中连 表1 宣威市农村土地承包经营权流转情况 开发建设项目和活动的环境监管，努力遏制新的人 破坏生态环境的人和事。强化对各级党政部门环境 为破坏。 保护工作的考评，将农村生态环境治理、保护工作 3．8健全农村环境保护治理监管机制 列入各级党政领导和各有关部门的年度工作目标 建立公共政策农村生态环境影响评价制度，从 管理考评内容。引入生态环境效益评价机制，开展 政策源头上把关，控制生态环境问题的产生。把环 绿色经济核算，逐步建立农村经济绿色统计和审计 境监管工作的触角进一步向基层延伸，可在全市范 制度，将统计、审计结果作为考核提拔基层领导的 围内分片设立环境卫生监察大队，专职负责镇容村 重要指标和基层评优评先的重要条件。 貌的管理。在全市各乡镇统一设立环境保护管理 收稿日期：2016—11—24 站，负责乡镇环境保护和生态建设工作，依法查处 红河县供应伸筋草。联系人：钱天义 回 万方数据 童查垦生兰Q!z：兰 窒逐芏盘 片的土地，需要与不同农户进行协商，增加了土地 办理权证变更手续。强化合同管理，土地承包