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相关权威人士认为，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》作为新形势下推进农村改革发展的行动纲领,在认识上有新高度，政策上有新突破，制度上有新安排，举措上有新实招，对农民有新实惠。我们相信，《决定》的贯彻落实必将开启城乡一体化发展的崭新时代，让亿万农民共享美好生活。 ??? 《决定》指出，中国改革发展进入关键阶段，必须把握农村改革这个重点，必须加强农业发展这个基础，必须抓住农村稳定这个大局，在统筹城乡改革上取得重大突破，为整个经济社会发展增添活力。 ??? 推进农村改革的总体思路:基于“三个进入”的重要判断 ??? 《决定》作出了农村改革发展“三个进入”的重要判断，即我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段；进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻；进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。 ??? 全国人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员尹成杰说：“《决定》中‘三个没有’和‘三个进入’的概括，体现了中央对农村改革发展所处阶段性特征的准确把握，在认识上有新突破，在理论上有新发展。” ??? 正是基于这一重要判断，《决定》提出了新形势下推进农村改革发展的总体思路。概括起来就是“三个作为”，即把建设社会主义新农村作为战略任务、把走中国特色农业现代化道路作为基本方向、把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。 详细 ??? “三个最”的描述：突出了推进农村改革发展的紧迫性 ??? 《决定》用“三个最”对推进农村改革发展必要性和紧迫性作出精辟概括：“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。” ??? 发展改革委宏观经济研究院副院长马晓河说，这警示我们务必保持清醒头脑，毫不松懈地推进农村改革发展，着力解决好农业、农村、农民问题。 ??? 尹成杰说，《决定》的最大亮点之一是明确提出建立城乡经济社会一体化制度。我国城乡差距仍在持续拉大，目前已超过３．３：１，统筹城乡发展的任务十分艰巨。 详细 ??? 中共中央决定实施新的农村土地政策改革以刺激农村再度实现大发展 ??? 分析人士说，随着中国改革发展进入关键阶段，仍以土地制度为核心，在新的起点上设计并实施新一轮农村改革已成为中国改革的关键环节，它将实质性地推动解决城乡二元化体制积弊，促进农民分享城市化、工业化发展成果。 ??? 为什么党的十七届三中全会以推进农村改革发展为议题??? 新华社评论员：推进农村改革发展的行动纲领??? 钱克明：十七届三中全会是农村改革发展的风向标 ??? 中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文说，《决定》既强调稳定农村基本经营制度，又顺应现代农业发展要求，与时俱进地提出推进农业经营体制机制创新。在充分强调“毫不动摇”的基础上，鲜明提出了“一个长久不变”“两个转变”。 ??? “毫不动摇”，就是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。 ??? “一个长久不变”，就是赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。这是《决定》的一大亮点。由过去的承包期３０年不变，到今天的“永久不变”，政策指向十分明确，即强调承包地对农民的财产权、物权属性，给农民吃长效“定心丸”。 ??? “两个转变”，就是家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平；统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变，着力提高组织化程度。这是对今后完善农村基本经营制度作出的一个方向性概括，也是一个新的重大政策表述。 详细 ??? 中国土地承包经营权有望大范围加速流转 ??? 延续至今的家庭联产承包责任制，尽管确保了“耕者有其田”，但也造成了土地过于分散和地块过于狭小，难以达到规模经济的最低要求，制约了农业生产力的提高，难以适应中国粮食安全的需要。 ??? “中国农村发展的确面临着一些绕不开的问题，小农经营的局限性日益凸现。”中国社科院农村政策研究中心主任李成贵告诉新华社记者，现有的经营模式决定了农产品市场风险较大，食品安全监控相对困难，也不利于动植物疫病防治。 ??? “‘三农问题’的存在相当程度上与土地承包的现状有关。”李成贵说，实现农业的产业化能够解决部分问题，但如果不通过加快土地流转发展规模经营，就很难真正建成现代农业。”李成贵说。 ??? 中共中央提出允许农民以多种形式流转土地承包经营权 ??? 我国试点农村金融产品和服务方式创新 ??? 着眼我国基本国情，从最大限度保护耕地资源和农民土地承包权益出发，《决定》对农村土地管理制度上进行了一系列改革和完善的制度安排。概括起来，突出的亮