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把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置 　　摘 要：党的十八大以来，习近平总书记围绕守纪律讲规矩做了一系列重要论述，明确指出了要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，用纪律和规矩来管党治党。要切实将党的纪律和规矩立起来、严起来、执行起来，须有效进行纪律和规矩教育，强化思想建设；严格执行纪律规定，强化制度权威；加强执纪组织保障，强化组织约束 关键词：守纪律；讲规矩；管党治党 中图分类号：D616 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）11-0019-02 自党的十八大以来，习近平总书记围绕守纪律讲规矩做了一系列重要论述，明确指出了要“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，用纪律和规矩来管党治党，形成了系统全面、内涵丰富的守纪律讲规矩思想。这些重要论述对于推进全面从严治党具有重大的指导意义，进一步丰富了马克思主义执政党建设的理论宝库 一、把守纪律讲规矩摆在更加重要位置的战略考量和现实意义 1.守纪律讲规矩是党从胜利走向胜利的重要法宝。中国共产党九十多年的奋斗历程告诉我们，中国共产党之所以能够由弱到强、由小到大，不仅在于始终和人民在一起，还有一条极其宝贵的经验，就是我们无论在革命、建设还是改革时期，党从来都高度重视纪律建设，以铁的纪律和规矩来保证其创造力、战斗力和凝聚力。习近平总书记指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”[1]386我党自建党之日起就做出了党员应保守秘密的纪律和要求，党的一大就是在秘密的状态下召开的。1922年通过的党章中专门列了一章讲纪律和规矩，比如，规定各地党组织“不得自定政策”，凡关系全国之重大问题，各地党组织不得违背中央立场“单独发表意见”，“言论行动有违背本党宣言章程及大会各执行委员会之决议案”的党员，必须开除党籍[2]。改革开放后，我党重新设立中央纪律检查委员会，在党章中对党的纪律进行了新的强调。邓小平同志多次强调，我们一个这么大的国家要有力地团结和组织起来，“一靠理想，二靠纪律”[3]111。当今，中国共产党已有8 700多万名党员，是世界上最大的执政党，面临的世情国情党情更为复杂，我们要不断提高党的领导能力和执政能力，不断取得发展中国特色社会主义的新胜利，还必须继续靠严明的纪律和规矩来保障。正如习总书记所说：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”[1]15 2.守纪律讲规矩是领导干部必备的政治操守。毛泽东同志说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”[4]526可见，治国理政的关键在于得到人才，在于干部队伍建设。如何锻造好干部团队，守纪律讲规矩是底线，是为官从政必备的政治素养。领导干部唯有守纪律讲规矩、敬畏法纪，才能确保忠诚、干净、担当。不少案例证明，我们一些领导干部之所以会走上违法犯罪的道路，其实首先往往是从违纪开始的。国家发展和改革委员会原副主任、国家能源局原局长刘铁男就曾感慨：“明知违纪还要去干就意味着违法。因为党的纪律是比较全面的，如果按照党的纪律严格要求，也不会犯法。”安徽原副省长倪发科落马后忏悔说：“犯罪后我深深地体会到，假如八项规定反四风老虎苍蝇一起打的重大举措早出台3年至5年，我可能也不至于痴迷上疯狂的石头，犯下如此重罪。血的代价和沉痛的教训让我认识到，党中央对党员领导干部从严要求和严格管理是对党员领导干部的最大关心和爱护。”所以，领导干部应当将守纪律讲规矩作为廉洁自律的基本要求和做人为官的行为准则，一切按党纪党规办事，做到政治上不糊涂、思想上忠诚于党和人民、行动上自觉与党中央保持高度一致 3.守纪律讲规矩是全面从严治党的迫切需要。办好中国的事情，关键在党。党要出问题，也主要出在党内。中国共产党夺取政权不容易，要长期执掌好政权更不容易。现在我们党已经执政了六十多年，在当前全面深化改革新的历史条件下，党面临的国际国内形势发生了深刻变化，面临的各种困难和挑战依然严峻复杂。我们要巩固长期执政的地位，保持党持续的先进性和纯洁性，就必须更加从严治党，要全面从严治党。习近平总书记曾指出：“不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。”[5]而“党要管党、从严治党，靠什么管，靠什么治？就要靠严明纪律。”[6]36近些年来，一些党员干部政治意识不强，在一些原则问题面前旗帜不鲜明，给党的事业造成了严重的影响；一些党员干部违纪突出，在执法、监督中收取贿赂，违规公款吃喝，违规发放津补贴等问题突出；一些党员干部精神不振，“为官不为”，认为多干不如少干、少干不如不干，出了问题不愿担当、不敢担当等等。这些问题的产生，关键在于我们的一些纪律和规矩只写在纸上、挂在墙上，没有真正立起