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认真贯彻落实科学发展观 突出自身优势与特色 促进克拉玛依市经济又好又快发展 市政府副秘书长、经贸委主任兼党组书记——孙振江 科学发展观，是我党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的一个飞跃。现在，以经济建设为中心，发展是党执政兴国的第一要务，这些重要观念已日益深入人心。而科学发展观正是我们党关于“为什么发展和怎样发展得更好”这个重大问题的理论、方针的集中体现，进一步指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略。 一、学习和认识科学发展观的重要现实意义 党的十七大报告将科学发展观简明易懂地概括为“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。科学发展观的核心是以人为本，意味着要把人的发展看成是一切发展的终极目标。所以，今后一个时期，克拉玛依将继续坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，努力提高居民生活质量和城市品位、丰富城市内涵、美化城市形象，将克拉玛依建设成为经济繁荣、环境优美、社会和谐、以人为本的现代化城市。 当前，我们正面临着严峻的国际、国内经济形势，作为以石油石化产业为主导的资源型城市，2008年底以来受国际原油价格大幅下挫和中石油对克拉玛依油田生产发展思路调整的影响，今年我市经济增长的主要支撑力量明显减弱。受经济结构单一的影响，我市今后一段时期经济发展的环境与形势将变得更为严峻。正因为如此，认真学习、深刻领会和深入贯彻实践科学发展观在克拉玛依显得更为重要，以科学发展观统领我们的各项工作也具有十分重要的现实意义。 我们必须清楚地认识到，当前这个困难时刻既是考验我们的非常时期，同时又是我们抢抓机遇的关键时刻，我们必须进一步学习贯彻落实科学发展观，突出自身的优势与特点，坚定信心，增强开拓进取的勇气，变压力为动力，在逆境中开辟新道路，促进我市经济又好又快发展。 二、落实科学发展观是推进我市新型工业化的重要力量 近年来，市委、市政府在落实科学发展观，推进新型工业化、建设新疆重点新型工业化城市进程中高瞻远瞩，采取了一系列切实有效的措施，有力地促进了全市经济结构调整力度以及产业升级的步伐，大大提高了全市宏观经济的运行质量。在市委、市政府的正确领导下，我们在全力支持油气资源开发与加工的同时，着力在现有资源转换上下功夫，积极推进石油石化下游产品加工业为主的资源深加工产业发展，通过产业链的延伸和附加值的提高，实现资源的充分利用和效益的最大化。具体包括： 一是突出重点，始终坚定为油服务的思想，把支持石油石化企业发展作为经济工作的首要任务。近年来各相关部门一直积极协调石油石化企业争取自治区及国家有关部委在资金和政策方面的支持，主动协调石油企业与周边地区的关系，进一步改善和优化经济发展环境，创造良好的市场经济秩序。努力为石油石化企业提高竞争力、开拓市场、加快发展搭建优质高效的服务平台，为中石油战略举措的顺利实施和加快发展创造良好条件，确保其发展目标的顺利实现。 二是狠抓园区基础设施建设，强化园区招商和石化产业链延伸的平台作用。石化园区自成立以来，紧紧围绕园区开发建设和招商引资这两大基本任务，做了大量富有成效的工作，在三年多的时间，共投入8亿多的资金进行园区基础设施建设，使园区供水、供电、通讯、污水、管架、热力系统、绿化系统等专项系统最大限度地满足了入园企业系统配套的需求。在抓好园区规划建设的同时，我们积极探索投资经营、行政管理和服务运行机制等方面问题，努力克服各种困难，使园区开发建设和招商引资工作取得了良好成效。截止目前，园区已入驻企业46家。其中园区成立以后，通过招商引资，新入驻企业22家，新建项目26个，总投资15亿元，新增就业人数1830人。另外还有19个项目正在作前期工作。克拉玛依石化园区被评为自治区十佳工业园区，是自治区的重点石化园区。 三是高度重视地方企业在促进经济发展，推进新型工业化建设的作用。一方面以政策、项目、资金为导向，支持和引导地方企业依靠科技进步提高发展创新发展能力，增强核心竞争力；另一方面通过政策倾斜和差别化服务，积极引导和鼓励地方优势企业加快产业结构调整调整步伐，增强核心竞争能力。“十一五”以来，我市地方石化企业投资建设了一大批石化及下游加工项目，其中20万吨/年甲醇、12万吨/年煅烧焦、7万吨/年溶剂油、4万吨/年轻烃异构化、2万吨/年顺酐项目、10万吨/年甲醛项目、10万吨/年高分子脱酸、7万吨/年己二酸项目、4.9亿方/年天然气管道等一批石化项目建成投产； 8万吨/年精密分馏、10万吨/年清洁燃料、6000万块粉煤灰烧结砖等项目已开工建设；另外还有20万吨／年煤造气、4万吨／年顺酐扩建、14万吨／年裂解燃料油扩建、20万吨／年轻馏份利用项目项目正在加紧做各项前期工作，即将落地。依托这些项目，天利高新