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积极探索基层党建社会化运行机制 　　[摘 要] 研究探索党建工作社会化的路径方法是新形势下加强和改进基层党建的重要课题。马凤英党建志愿者工作室的创立发展，紧扣创新社会治理、加强基层建设这个主题，在基层党建力量培育、方法创新、专业提升等方面做了探索与尝试，积累了一些经验，值得研究和推广 基层党建；社会化；工作室 [关键词] [中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）12-0044-03 如果说街镇是政策落实的“最后一公里”，那么居民区就是“最后一米”。居民区党组织书记的执行力，是我们党在基层执政能力的直接体现，是党推进社会治理创新、巩固执政基础的重要支撑。上海市浦东新区花木街道党工委着眼于建设一支高素质的基层队伍，不断提升居民区党组织书记的执行力，于2015年成立了以优秀基层党组织书记马凤英命名的工作平台――马凤英党建志愿者工作室（以下简称“马凤英工作室”）。一年多来，马凤英工作室运作的项目日益拓展，作用日趋明显 （一）以个人名字命名工作室，彰显领军人物的价值。马凤英从上世纪70年代开始就在企业担任厂长、经理、工会主席、党支部书记等职，2008年担任花木街道培花一居党总支书记，是优秀基层党组织书记的典型代表。工作室以马凤英个人命名，可以彰显领军人物的三方面价值：一是个人魅力。人的名字有血有肉，无冷冰冰的感觉；和马凤英接触，居民都说有一种邻家大姐的感觉；来到“马凤英工作室”就像是到朋友家坐坐。以她的名字命名，同行心服口服，党员群众欢迎，有利于工作室打开工作局面。二是责任动力。以个人的名字命名工作室，是一种荣耀更是一份责任。个人名字亮出来了，一定程度上可以起到更好的监督和鞭策作用，不仅对于个人，而且在于整个团队。三是品牌活力。马凤英在业内具有很高的个人威望，是居民区党组织书记的一个标杆、一个品牌；以马凤英个人命名的工作室，首先是借助个人的品牌，而后是放大和做亮这个品牌 （二）完善工作室的组织架构，体现团队合作的力量。作为一个民办非营利性组织，马凤英工作室着眼于运行的规范性、有效性，立足于发挥领军人物引领下的团队作用，从一开始就建构了具有社会化特征、遵循社会组织运行规律的组织架构。在管理层，设立理事会为领导决策机构，设理事长1名，由马凤英担任；理事若干人，分别由党建专家、党务干部、社会组织专业人士组成；设立监事会，由街道党建办、社会组织服务中心及第三方评估机构派人参加。在事务层，组成由马凤英领衔的工作团队，包括2名长期从事基层党建工作、具有丰富组织培训经验的老同志，作为日常运行团队成员，N名具有丰富党建经验的一线老书记，担任带教老师 （三）聚焦工作室的主要任务，形成优势互补的格局。工作室从成立之初，就明确其职能定位是协助街道打造一支高素质、敢担当、能战斗、有作为的居民区党组织书记队伍。这就意味着，提高基层书记队伍的执行力，让他们不仅想做、而且会做，成为了工作室的主要任务。对此，工作室全面研究分析了新形势下居民区党组织书记的任务与要求，提出了迫切需要提高的“五种能力”：“组织领导能力”， 即带班子、抓队伍、强计划、聚力量、谋工作等能力；“党务工作能力”，即开展“三会一课”、党员发展、党建创新（社区共治、在职党员、青年工作等）等能力；“宣传发动能力”，即开展居民自治、组织各类活动等群众工作的能力；“破解难题能力”，即应对突发事件、重大矛盾、安全稳定问题等能力；“综合协调能力”，即领导（指导、监督）居委会、业委会、物业公司、社区单位、群众团队等组织的能力。围绕“五种能力”，马凤英亲自挂帅、亲自担当，以联洋五居委、培花一居委2个实训基地为支撑，与她的团队一起，结对带教新任年轻书记，开展“面对面、点对点、手把手”的带教活动，形成了领军人物与团队成员、带教老师与新任书记双向互动的良好局面 基层党建工作的创新，关键在于运行机制的创新。作为“居村党组织书记工作室”建设的一种率先尝试，作为基层干部特别是党组织书记队伍建设的一种大胆探索，马凤英工作室着力在带教模式拓展、带教方法创新等方面下功夫 （一）着力突显标准化的运行特点。着眼于提高带教工作的有效性，马凤英工作室从“三化”入手，着力打造标准、规范的运行机制。一是坚持个性化，做到量身定制。就是从需求出发，从“学生”的特点出发，配备合适的“老师”，选择有针对性的带教安排。比如，针对湖庭居民区书记缺乏高档住宅区党建工作经验的现状，工作室安排了联洋五居书记进行带教，有利于双方知识经验的同质性和可复制性。二是坚持制度化，做到周密严格。工作室明文规定了各类职责、工作制度，比如，带教老师帮助新任职书记解决1-2个突出重大历史遗留矛盾，新任职书记提出1-2项工作创新等，有利于各司其职、有序运行。三是坚持流程化，做到及时备案