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联合国教科文组织职业技术教育与培训战略(2016―2021年) 　　编者按：联合国教科文组织职业技术教育与培训国际中心（UNESCO-UNEVOC）于2015年9月28日-10月3日召开了关于“联合国教科文组织职业技术教育与培训战略（2016-2021年）”的虚拟会议。虚拟会议在UNESCO-UNEVOC的网络论坛上举行，该论坛是一个有着4000多名成员的全球在线社区，提供了一个分享经验、专业知识和反馈的平台 该会议面向网络论坛的成员和其他职业技术教育与培训（TVET）利益攸关方，来自57个国家的165名人员参加了会议，并提出了170条建议。会议的主要讨论内容包括：制定新战略的指导原则、职业技术教育与培训面临的新问题和相关趋势、战略应包含的核心要素、联合国教科文组织在战略实施过程中应该扮演的角色等。会议发布了《联合国教科文组织职业技术教育与培训战略（2016-2021年）――联合国教科文组织职业技术教育与培训国际中心虚拟会议的报告》（UNESCO TVET Strategy 2016-2021――Report of the UNESCO-UNEVOC Virtual Conference），报告总结了讨论的主要成果以及与会人员的建议。新战略的制定是各方磋商的结果，包括此次虚拟会议 一、前言 联合国教科文组织的教育部门，包括联合国教科文组织职业技术教育与培训国际中心，近期正处于选择的十字路口。全民教育（EFA）运动的结束，以及联合国于2015年9月召开的峰会上可持续发展目标（SDGs）的正式通过，都强调需再次思考教育部门在日益全球化的世界里所扮演的角色，这个世界因社会、经济和环境问题而紧密相连。当前的形势提供了一个契机去重申一些主题的重要性，例如受教育权、公平与全纳的教育、素质教育和终身学习 关于此，联合国教科文组织正在发挥引领作用，如在韩国仁川召开的2015年世界教育论坛正式通过了《仁川宣言》，该宣言呼吁通过教育转变生活方式。可持续发展目标中的第四条（SDG4）呼吁其会员国“确保全纳、公平、有质量的教育，增进全民终身学习机会” 在这一背景下，2016-2021年的联合国教科文组织职业技术教育与培训发展战略迎来了新的契机。2010-2015年的发展战略侧重提升政策评估能力、理念阐述能力、TVET的监测能力，以及信息交流与全球TVET讨论能力。新战略毫无疑问将会反映当前的社会、经济和环境面貌，同时受到一定的影响。TVET在推动青年就业、可持续发展、在线学习等方面作出的贡献是有目共睹的，并且势必会加大力度。但是问题依然存在，即如何使TVET发挥出最大潜力 为了汇集全球TVET利益相关方的建议，2015年9月28日至10月3日，联合国教科文组织职业技术教育与培训国际中心在其网络论坛上组织了一场虚拟会议。来自57个国家的165位专家参加了这次虚拟会议。会议讨论了TVET新战略的指导原则、2016-2021年的核心要素、今后面临的问题与趋势，以及联合国教科文组织在促进TVET发展与转变方面所扮演的角色 二、简介 《联合国教科文组织职业技术教育与培训战略（2016-2021年）》恰逢其时，之前的战略从2009年推行以来，外界形势已发生了许多变化。联合国教科文组织2014-2021年教育策略、可持续发展目标以及《2030年教育议程》的通过，均发生在全球化与技术快速发展的大环境下，其典型特征是经济、劳动力市场、技术模式在不断发生变化。此外，劳动行业、工作领域、商品和服务的本质都在发生变化，政府的政策和更广泛的地缘政治愿景同样在变化 TVET也不可避免地受到这些变化的影响。这些变化迫切需要TVET主动适应、作出反馈并转变自身，以便与变化紧密相连并体现自身价值。对这种变化予以积极反应，以及通过给人们的生活、经济和社会增加实际价值，也许是今后TVET发展的主要驱动力 TVET系统在改革时也出现了一些问题。一个成功的TVET系统应该是什么样的？我们如何确保TVET在特定的国家和全球范围内不断提高声誉、地位和价值（对个人、经济与社会）？对于这些“TVET悖论”（the TVET Paradox），即TVET的潜力和现状的不一致，我们需要找寻原因 TVET有潜力去改变生活。TVET的目标之一是为工作领域的人们提供教育和培训，因此其有助于提高人们的就业能力并扩大就业机会，推动劳动力市场发展，促进“体面工作”，如通过增加收入的方式。TVET应该减少来自就业市场的排斥，通过提高生产率并激发创新来推动经济增长，以促使个体和雇主获益。但是，TVET往往没有做到这一点 TVET不仅要努力满足经济和劳动力市场发展的需要，还要强调终身学习，即不论种族、性别、残障情况和社会地位，使所有人拥有学习的机会、渠道，并知道如何学习