关于“财政收入和支出”的教案.docVIP

财政收入和支出省溧中 刘敏 　　[素质要求]　　1、知识与技能：　　识记：　　⑴财政、预算、决算、财政收入、支出、财政收支平衡、财政赤字的基本含义；　　⑵我国财政收入和支出的范围； 　　理解：　　⑴财政的本质是一种分配关系，是国家参与国民收入的分配；　　⑵如何理解财政收支平衡；　 运用：领会政府的方针、政策，能正确认识和评价年度财政工作报告。　　2、过程与方法：　　通过对预算及其执行过程所出现的财政收支大体平衡而不可能收支绝对相等等内容的教学，培养学生理论联系实际，全面辩证认识问题的能力；　　3、情感、态度与价值观：　　通过对财政方面知识的学习，增进学生对我国财政方面政策的认识和理解。 　　[教学重点]财政收入　　 [教学难点] 财政收支的关系、预算和决算的区别 　　[教学过程] 　　导入新课　　媒体播放视频 　　邓小平与上海浦东开发　　西部大开放 　　引导学生思考这些投资资金的来源。再回到书本，请结合“地铁”的修建思考P72页的三大问题。 　　讲授新课 　　二、财政收入和支出（板书） 从上述现象来看，我们在现实生活处处都能感受到政府提供的种种服务。[分组讨论]：①政府为什么能提供这引些服务呢？ ②政府是怎样来实施这些服务的呢？[回答总结]  从财政的基本含义看，财政的主体是国家。所以，财政是同国家的产生和存在相联系的，它随国家的产生而产生，（国家不是从来就有，那么财政也不是从来就有）随国家的消亡而消亡。国家是历史范畴，那么财政就有历史性的特点。 国家为了维持自身的存在和发挥职能，就必须消耗一定的社会产品。但是，国家本身通常又不直接从事生产活动，那么怎么办呢？只有凭借自身拥有的政治权力强制性地从国民收入中分得一部分社会产品，以满足各方面支出的需要。所以，财政具有强制性的特点。 财政包括收入和支出两个方面，财政收入是国家凭借政治权力分得的一部分产品，财政支出是以国家为主体，在全社会范围内又进行的一次集中性分配。可见，财政本质上是一种分配关系。（补充这三层意思是为了帮助学生对财政有进一步的理解。强调学生重点把握财政的特点和本质即可） 1．财政收入财政：定义：国家的收入和支出。（板书） 那么，国家财政是通过什么形式和渠道实现的，换句话说，国家的收入和支出是如何确定并开始实施的？这就是我们要了解的第二个问题： 国家的预算和决算： 请同学们看一段录像，同时思考：什么是国家预算？预算方案是怎样的一种文件？ （播放预决算报告，由全国人民代表大会审议）  （学生讨论后教师分析）在我国，财政收支计划和上一年计划执行的结果，由财政部编制、汇总，提交全国人民代表大会予以审批。经过一定法律程序批准的国家本年度收支计划，称国家预算。计划在批准前称预算草案。计划执行的结果称决算。对预算基本含义的把握主要在于：要理解它是经过法定程序批准的国家年度收支计划。教材中的插图反映的是财政部长在作上一年度的国家决算和本年度的预算报告，接受代表审议的情景。经过审批的预算方案是国家的重要立法文件，所以，财政部长将预算草案请审议及人民代表对预算草案进行审议，都是非常严肃和神圣的。 国家预算有以下三个特点： （1）综合性。 国家预算的组成内容决定了它能综合反映国民经济、社会的发展情况。预算的一收一支都牵动着国民经济、社会事业各部门的发展。国民经济各部门的经济效益和积累水平，社会事业的建设规模和发展速度，都可以从它们向国家提供的预算收入和安排的预算支出中支反映出来。此外，国家预算能综合反映国家各给政权的资金集中情况，反映着各级政权财力、财权的大小。 （2）法律性。 国家预算经权力机构批准后方能实施，是具有法律效力的文件。我国规定，国家各级预算顺经全国人民代表大会批准，地方各给预算则顺同级人民代表大会批准。各级政府都必须严格执行预算，若要追加、追减，也必须超级大国人民代表大会批准。 （3）计划性。 国家预算本身就是一个计划。在执行过程中，有计划地组织收入和安排支出，才能保证国民经济协调稳定的发展。 至此，我们对预算已经有了一个大致的了解，那么什么是决算呢？二者之间又有什么联系和区别呢？ 区别：①含义不同。预算是由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。决算是指上一年度国家预算执行结果的会计报告。②地位和作用不同。预算包括财政收入和支出，是一定时期财政分配的起始阶段，是国家财政的主要环节，预算可以对收入和支出加以控制，以实现国家的职能；而决算是一定时期财政分配过程 的终结阶段，它可以检验预算的科学性，检查预算的完成情况，总结一年的经济工作的得失成败。 联系